玉经贸〔2011〕63号

关于中共玉环县第十三届代表大会第五次会议

第8号提案答复的函

陈孙庆等代表：

您在玉环县十三届五次党代会上提出《关于科学有序进行节能降耗的提案》已收悉。非常感谢您对我县节能降耗工作的关心和支持，现就您所提事宜答复如下：

过去的2010年，我县节能降耗工作面对前所未有的压力。作为行政命令，要完成上级下达的目标任务我们出于无奈，没有任何退路，只有背水一战。结合玉环工业企业家数多、用电占比大、耗能高低不一的实际，我们按照“先生活、后生产”的原则，在保障居民生活用电以及保证一、三产用电的前提下，忍痛在工业企业中实施了有序用电方案，根据企业的产值能耗和产值电耗分门别类地实施有序用电。由于时间紧、任务急、要求严，在具体操作过程中，难免存在许多问题，并给企业造成的影响和损失是惨重的。在此，我们深表歉意。

对于您提出今后开展好节能降耗工作的建议，我们觉得非常好，下阶段我们将根据玉环的发展的现状以及您提出的合理性建议做以下五方面工作。

一是科学规划。通过去年的节能降耗工作开展，尤其是节能限电工作开展后，对我们今后工作的警示作用也是非常大的。为了更加科学合理的开展工作，我们要在“十二五”期间科学规划好节能降耗工作，扎扎实实地将各项工作落实到位。目前，我们已将县“十二五”节能规划委托省里在编制。总的指导思想是：以提高能源利用率为核心，以加快技术进步调整产业结构为根本，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的节能机制，通过完善政策、创新机制，强化宣传、加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，推动企业和社会自觉节能，以能源的有效利用促进经济的可持续发展，全力构建节约型社会。

二是源头控制。对新增能源消费进行严格控制准入，突出执行好《玉环县固定资产投资项目节能评估和审查办法》，对新投资项目认真审查把关，并对大项目进行节能评估，严格限制不符合产业导向和节能要求的项目实施，切实把好高能耗项目的入口关。同时，我们也将向县里建议：鼓励发展低耗能、低排放的第三产业和高新技术产业，促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和优化升级带动转变。