玉经贸〔2011〕61号

关于县政协第七届委员会第五次会议

第69号提案答复的函

孔祥智等委员：

你们在玉环县七届五次政协会上提出《关于切实做节能降耗工作的建议》提案已收悉，非常感谢你们对我县节能降耗工作的关心和支持。

过去的2010年，我县节能降耗工作面对前所未有的压力。一是中国政府曾向世界组织做出的承诺，到“十一五”期末GDP能耗要下降20%。2010年是“十一五”的最后一年，中央政府向各级党委、政府提出要求：必须下铁的决心、用铁的手腕、以铁的纪律来保障这项任务的完成。二是市政府给我县考核的指标是：2010年万元GDP能耗必须下降9%以上，而我们在前四年万元GDP能耗仅下降2%。三是同年8月台州市对我县下达了限电约束性指标，全年全社会用电比上一年只允许增长13.4%，总用电量控制在29.03亿度。可去年1-7月份我县全社会用电量已达17.71亿度，同比增幅已达33.86%。据测算，后五个月全县全社会可用电量仅剩11.32亿度，平均每月可用电2亿度。但实际前几个月全县全社会平均每月用电量高达3亿度，限电指标的下达就意味着后五个月平均每月要缩减1亿度的用电量，缩减幅度高达30%以上。

作为行政命令，要完成上级下达的目标任务我们出于无奈，没有任何退路，只有背水一战。结合玉环工业企业家数多、用电占比大、耗能高低不一的实际，我们按照“先生活、后生产”的原则，在保障居民生活用电以及保证一、三产用电的前提下，忍痛在工业企业中实施了有序用电方案，根据企业的产值能耗和产值电耗分门别类地实施有序用电。由于时间紧、任务急、要求严，在具体操作过程中，难免存在许多问题，并给企业造成的影响和损失是惨重的。在此，我们深表歉意。

对于您提出做好节能降耗工作的建议，我们觉得非常好，下阶段我们将根据玉环的发展的现状及您提出的合理性建议做以下五方面工作。

一是科学规划。通过去年的节能降耗工作开展，尤其是节能限电工作开展后，对我们今后工作的警示作用也是非常大的。为了更加科学合理的开展工作，我们要在“十二五”期间科学规划好节能降耗工作，扎扎实实地将各项工作落实到位。目前，我们已将县“十二五”节能规划委托省里在编制。总的指导思想是：以提高能源利用率为核心，以加快技术进步调整产业结构为根本，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的节能机制，通过完善政策、创新机制，强化宣传、加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，推动企业和社会自觉节能，以能源的有效利用促进经济的可持续发展，全力构建节约型社会。