各村、镇属有关单位：

为了严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，努力做好我镇安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定，根据国务院安委会、省安委会、市安委会、县安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电[2011]7号、浙安委[2011]6号、台安委[2011]15号、[2011]9号）精神，经镇政府同意，决定于今年5-6月在全镇范围内集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并研究制定了《沙门镇开展严厉打击非法违法生产经营建设专项行动实施方案》。请各村、镇属有关单位根据当地特点和自身工作职责，迅速部署，认真组织，扎实推进各项工作措施的落实，努力遏制非法违法生产经营建设行为，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。为了切实做好“打非”专项行动工作，特提出以下要求：

1、认真形势，加强领导。开展“打非”专项行动，是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇党委政府重要决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转的迫切需要。当前，我镇安全生产形势严峻，安全生产领域非法违法生产经营建设行为依然普遍存在，一些地方和行业（领域）甚至还相当严重，各村、镇属有关单位领导务必高度重视，时刻保持清醒的头脑，充分认识当前开展“打非”专项行动的重要性和必要性，要结合本地、本行业（领域）实际，切实研究解决本地、本行业安全生产工作中的热点和难点问题，以高度的政治责任感和使用感，切实抓紧抓好“打非”专项行动。

2、抓住重点，精心组织。各村、镇属有关单位要把打非专项行动作为当前安全生产工作和深化安全生产隐患排查治理活动的重要任务。根据我镇安全生产状况的特点，制定了全镇“打非”专项行动的重点范围，各村、镇属有关单位应据此立即制定实施方案，结合各自的实际，进一步明确专项行动工作的重点范围，落实分工责任，周密部署安排，强化治理措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。

3、全面检查，严格执法。各村、镇属有关单位要集中精力，保证时间，确保打非专项行动取得实效。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，以强有力的措施查处取缔非法生产经营单位。对发现的非法违法生产经营建设行为，要予以立案查处，并督促业主采取切实有效措施加以整改。整改过程中不能确保安全的，要予以停产整改。

4、落实责任，从严追究。各村、镇属有关单位和重点行业领域要严格按照本方案的总体要求，认真组织开展打非专项行动，要建立主要领导亲自抓，各相关部门各司其职的机制，形成“打非”专项行动的合力。重点要强化政府、村级“打非”专项行动的责任，对打击不力，造成事故多发或较大以上事故的，要依法追究监管部门的责任。对“打非”专项行动中发现的，或由媒体曝光、群众举报的非法违法行为，各相关部门应立即予以核实，并依法查处；对不属于本部门管辖范围的，要及时移送相关职能部门；对需要多部门协调配合的，要迅速形成联合执法机制。对专项行动工作不力的部门和发生生产安全事故的企业主要负责人以及相关责任人，将依法依规严肃追究责任。

5、掌握动态，强化监督。各村、镇属有关单位、重点行业领域要及时掌握打非专项行动的进展情况，通过各种媒体强化宣传，动员和引导各地、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进打非专项行动，举报、反映违法违规行为，并通过各种渠道反馈行动效果。要加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻舆论的监督作用，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。

请各村、镇属有关单位和重点行业领域将《实施方案》于5月18日前报镇安委会办公室，将“打非”专项行动工作总结和《安全生产打非专项行动情况汇总表》于6月28日前报镇安委会办公室。联系人：苏航，联系电话（传真）：87163489，电子邮箱：suhang927@163.com。

附件：1、沙门镇开展严厉打击非法违法生产经营建设行为

专项行动实施方案

2、安全生产“打非”专项行动情况汇总表

二○一一年五月十八日

抄送：县府办、县安委办。

沙门镇党政综合办公室             2011年5月18日印发

（共印60份）