镇属各党支部：

根据中央、省委、市委和县委安排部署，2011年第三季度我镇党委进行全面换届。届时乡镇人大、政府也将进行换届。做好乡镇换届工作，是农村基层政权建设和基层组织建设的一件大事，关系到党的执政能力建设和先进性建设，关系到我镇“十二五”规划和省级中心镇建设的顺利实施。为做好这次乡镇换届工作，现就有关事项通知如下：

一、准确把握乡镇换届工作的总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神，按照省委十二届八次全会、市三届八次党代会和县十三届五次党代会以来的各项部署要求，坚持党的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体，为强化城市化、工业化、港口物流三大平台战略，顺利实现沙门“十二五”各项目标任务和省级中心镇建设提供坚强组织保证。

二、合理设置镇领导班子职数

根据县委规定，我镇党政领导班子职数为11人。党委设委员8人，其中设书记1人、副书记2人。纪委设委员3至5人，其中设书记1人；镇人大主席团设主席1人，设副主席2人。镇人民政府设镇长1人、设副镇长4人。乡镇领导班子成员可交叉兼职。镇派出所所长进入镇党委领导班子的，不占领导职数，不参与换届。

三、认真做好代表选举工作

（一）镇党代表

1、代表规模和结构要求。镇党代表名额以40名为基数，再按每50名党员增加1名代表计算。根据镇的实际情况，一般以党支部为单位，合理划分选举单位。规模较大、党员人数较多的“两新”组织可单独设立选举单位。代表名额分配要科学合理，保证代表分布符合要求。注意推荐一线工人、农民、专业技术人员中的先进模范。合理界定代表身份，归类时要看其主要从事的职业和被社会公众接受的身份。镇、村、经济组织、社会组织党员干部代表的比例一般不超过60%。年龄45岁以下的代表比例不少于50%。妇女比例一般不少于本镇妇女党员占党员总数的比例。非公有制企业党员业主代表的比例要适当。党代表与人大代表一般不交叉。

2、代表资格条件。注重从熟悉基层情况，具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，能够带头创先争优的党员中产生代表。有以下五种情形之一的，不能推荐为党代表候选人：(1)近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；(2)近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理的，或有涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；(3)组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；(4)近五年党员民主评议中，有被确定为不合格等次的；(5)丧失行为能力的。镇党委要会同有关部门认真把好代表的资格条件，切实提高代表的整体素质。不符合代表资格条件的人员，镇党委不予审批。

3、代表产生方式。全面推行“两推一选”的办法，选举单位通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，经与镇党委沟通后，按照多于代表分配名额30%的比例提出代表候选人初步人选，并在一定范围内公示。未经选举单位党员群众推荐的，不得直接提名为代表候选人初步人选。选举单位在广泛征求党员群众对初步人选意见的基础上，召开党支部委员会会议，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查同意后，召开党员大会选举产生代表，报镇党委审批。要改进代表候选人介绍方式，召开党员大会选举时，要组织候选人向党员进行竞职承诺、履职承诺、辞职承诺，增进党员对代表候选人的了解，接受党员群众监督。代表选举的差额比例一般不低于20%。

4、代表任前培训。代表选举产生后，在镇党代会召开之前，要认真组织新当选代表的任前培训，重点加强党的民主集中制、代表权利与职责、代表提案提议撰写等知识的培训，增强代表的履职意识和议事能力。党代表进行培训时，可把党代会报告稿的征求意见工作作为重要内容。

（二）镇人大代表

镇人大代表的选举，要严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会关于县以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《中共中央转发

四、认真开好党员代表大会

（一）起草审议好党代会报告

1、精心组织起草报告。党委工作报告，要全面总结五年来党委的工作，分析新形势新任务，提出今后一个时期总的目标和重点工作任务及完成这些任务的措施。镇党委要高度重视，抽调骨干力量，成立报告起草班子。镇党委领导班子要集体研究，认真讨论，反复修改。

2、广泛征求党内外意见。大会报告初稿形成后，及时召开本届和下一届党代表、人大代表、基层党组织负责人、镇老干部等不同层面的座谈会，认真听取各方面意见建议，把党员群众的注意力、参与引导到抓住机遇、谋划发展、干事创业上来。

3、认真组织报告审议。要把代表审议党委工作报告作为党代会的中心议题，安排足够时间组织讨论。进一步改进审议方式，可通过组织代表专题恳谈、安排代表进行大会发言，开展代表提提案提议活动，鼓励代表提出问题，充分讨论、发展意见，使审议报告的过程成为统一思想、明确目标、凝聚力量的过程。

（二）精心组织好党员代表大会选举