各村、镇属各单位：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)和省、市、县人口和计划生育工作有关要求，进一步提升我镇人口和计生工作水平，镇党委、政府研究决定，在全镇开展“法治计生”三项行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以稳定低生育水平为目标，强化干部依法行政、群众依法生育，严厉惩处违法生育行为，大力建设新型生育文化，转变群众婚育观念，推进“和谐计生”建设，确保圆满完成人口和计划生育工作“十二五”规划各项目标任务。

二、工作目标

大力开展社会抚养费征收、出生人口性别比综合治理和计划生育优质服务三项行动，切实提高出生人口素质，遏制违法生育，稳定低生育水平，确保全镇社会抚养费征收到位，出生人口性别比保持在正常范围以内，计划生育优质服务水平和群众依法生育观念不断提高。

三、工作内容

(一)全面加强社会抚养费征收

1、内查外调，认真做好违法生育行为的调查取证。各村要对违法生育情况进行专项清理整治：一是清理违法生育未申请法院执行的案件。要以村为单位，全面摸清违法生育对象底数，建立违法生育档案，做到一人一档，确保村不漏户、户不漏人。二是清理申请县法院强制执行但尚未执行或执行未完毕的。对已申请县法院强制执行但尚未执行或执行未完毕的，要进行分析研究，分类处理。对长期外出的重点对象，要加大赴外执行力度。对存在欺瞒、作伪证等恶劣行为的，要严肃查处。三是清理第六次人口普查清底中报出的计划外超生未执行案件。对第六次人口普查清底中报出的计划外超生对象，要进行分类处理，认真做好违法生育对象户的调查取证。

2、及时征收，不断提高乡镇(街道)社会抚养费自征率。在清理分类的基础上，各村（居）要落实相关人员在社会抚养费征收中的工作职责，确保乡镇社会抚养费征收率、符合率双达标，提高乡镇自征率。

3、司法联动，加大联合执法力度。建立部门联动、综合执法机制。对违法生育情节严重以及富人、名人超生的，除就高征收社会抚养费外，还要通过新闻媒体和政务公开栏等进行公开曝光，切实起到震慑效果。对党员干部违法生育的，要从重从严征收社会抚养费，并对其进行党纪政纪处理。

(二)全方位开展出生人口性别比综合治理。

1、加强宣传倡导。要充分发挥舆论引导作用，要把打击“两非”行为作为宣传工作的重要内容，加大对“两非”典型案件的曝光力度，营造打击“两非”的强大声势，提高社会各界对综合治理出生人口性别比偏高问题的重视和对女孩生存成长环境的关注。

2、做好孕前管理。全面加强“三查”服务工作，严厉打击假孕环检证明行为。全面做好孕期保健、出生分娩、婴幼儿安全监测、生殖保健服务、出生缺陷干预、性别比监测等工作，准确记录执行情况，严格出生婴儿登记和无证产前报告制度，实施统计监测。重点实施孕产期全程监控服务，建立孕产妇及婴幼儿全程监测服务记录档案，为育龄夫妇提供孕前指导、预防缺陷、围产期保健、婴幼儿保健综合服务，堵塞人为选择性别漏洞，从源头上防范选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。

3、严厉查处“两非”案件。有关单位要建立健全B超监管、人工流产、药物购销档案，进行动态跟踪，做到个案清楚，不留死角、漏洞。认真落实有奖举报制度。

4、完善利益导向。要严格落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助、优先优惠政策，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。认真开展农村独女户落实养老保险试点工作。充分发挥各级共青团、妇联和计划生育协会等群团组织作用，广泛开展关爱女孩，生育关怀活动，消除性别歧视，努力提高生育女孩家庭的社会政治地位。

(三)全力提升计划生育优质服务水平。