玉环县安全生产委员会文件

玉安委〔2012〕2号

关于印发玉环县2012年度安全生产

目标管理责任制考核办法的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，有关部门和单位：

现将《玉环县2012年度安全生产目标管理责任制考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1、玉环县2012年度安全生产目标管理责任制考核细则（乡镇（街道）、经济开发区）

      2、玉环县2012年度安全生产目标管理责任制考核细则（部门、单位）

3、2012年度乡镇（街道）、经济开发区事故死亡人数控制指标

  4、2012年度部门事故死亡人数控制指标

                           二○一二年三月十九日
玉环县2012年度安全生产目标管理责任制考核办法

为切实加强对全县安全生产工作的领导，实现安全生产形势基本稳定和根本好转，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（玉县委发[2010]39号）等有关规定和市对县安全生产目标管理责任制考核的要求，特制定本考核办法。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，坚持科学发展和安全发展的理念，认真贯彻实施《安全生产法》，按照全面建设“平安玉环”的要求，切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任制，强化各级领导尤其是主要领导的安全意识和事故责任意识，加强安全生产监督管理，落实各项安全防范措施，预防和减少各类事故的发生，努力实现全县安全生产形势的稳定好转。确保实现2012年度全县各类事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失数三项控制指标同比“零增长”，并力争有所下降，确保完成市政府下达的控制目标。

二、考核对象和范围

（一）乡镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会

辖区内工矿商贸企业、道路交通、水上交通、消防、渔业船舶和建设等安全生产工作。实行安全生产属地管理原则，考核范围包含所有上级在玉企业及国家、省、市重点建设工程项目。

（二）县级有关部门、单位

1、一类考核部门、单位：

县经济贸易局：全县工商贸企业（除矿山、危险化学品和烟花爆竹外）的安全管理，民用爆破器材生产、经销的安全管理。

县公安局：全县道路交通和消防的安全管理，民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全管理，以及烟花爆竹、剧毒化学品、大型娱乐活动等的公共安全管理。

县教育局：全县学校及其下属企业的安全管理。

县建设规划局：建设安全管理，全县范围内县、镇（街道）级以上的公用事业部门的燃气（包括管道工程）等安全管理，市政公用行业安全管理，公园及设施安全管理。

县交通局：全县道路交通运输企业、渡口和交通基础设施及配套项目建设、养护等的安全管理。

县文化广电新闻出版局：全县文化、娱乐场所和印刷出版企业等的安全管理。

县卫生局：全县企事业单位的职业病防治及下属单位公共安全管理，医疗安全事故的防范。

县海洋与渔业局：全县渔业船舶、休闲渔业等安全管理。

县旅游局：全县旅游行业的安全管理。

县质量技术监督局：全县锅炉（土锅炉）、压力容器、压力管道和特种设备的安全管理，全县公园娱乐设施安全管理。

县安全生产监督管理局：全县安全生产的综合监督管理；全县矿山企业，危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹经营单位的安全管理；以及剧毒品使用等的安全管理。

县发展和改革局：全县重点建设工程及所属企事业单位的安全管理。

县供电局：全县供电系统及供电基础设施建设的安全管理。

县水利局：全县水利系统及水利建设工程的安全管理。

玉环港航分局：全县港口、码头安全管理，水上运输企业及码头吊装搬运企业安全管理。

县供销合作社：全县所属企业安全管理。

2、二类考核部门、单位

县民政局：全县民政福利企业及下属单位的安全管理。

县工商局：所属市场的安全管理。

县城市管理执法局：所属企业、环卫及城市户外广告的安全管理。

县国土资源局：全县矿山资源及地质灾害安全管理。

县农业局：全县农用拖拉机道路交通安全管理，农业机械安全管理。

县广播电视台：全县广播电视工程及维护的安全管理。

县民族宗教事务局：全县宗教活动场所安全管理。

玉环海事处：辖区内水上交通安全管理。

县气象局：全县雷电灾害安全管理。

县电信局：全县电信系统安全管理。

县邮政局：全县邮政系统安全管理。

县烟草专卖局：全县烟草系统安全管理。

中国石化玉环石油支公司：全公司及所属站、点的安全管理。

三、事故考核口径

（一）事故死亡人数考核口径

工矿商贸企业事故：发生在本地辖区内的事故，包括省部属、市、县属企业和外地企业在本地区发生的事故以及无证无照矿山、烟花爆竹的生产事故。

道路交通事故：发生在本地辖区内的事故。

水上交通事故：发生在本辖区水域范围内的水上交通事故。

火灾事故：发生在本地辖区内的事故，包括工矿商贸企业发生的火灾事故。

渔业船舶事故：按渔船船籍所在地进行考核，包括我县渔船在县外发生的事故。

建筑业事故：包括房屋（在建厂房、临时工棚施工等）建筑、装修、拆房、市政工程、水利建筑施工、道桥工程建筑施工等事故。

（二）较大以上事故起数考核口径

工矿商贸企业事故：发生在本地辖区内的一次死亡3人以上的事故。

道路交通事故：发生在本地辖区内的一次死亡3人以上的事故。

水上交通事故：发生在本辖区水域范围内的一次死亡（失踪）3人以上的水上交通事故；我县籍运输船舶在浙江海域内一次死亡（失踪）3人以上海上交通事故，我县籍运输船舶负主要责任以上的按全额扣分，次要责任或无责任的不扣分，同等责任或责任未定的减半扣分。

火灾事故：发生在本地辖区内的一次死亡3人以上、或直接经济损失1000万元以上事故，包括工矿商贸企业、民宅、出租房等场所发生的火灾事故。

渔业船舶事故：按渔船船籍所在地进行考核，包括我县渔船在县外发生的事故，具体指一次死亡（失踪）3人以上的事故。渔船与大轮、渔船碰撞事故，有关部门事故调查结论负主要责任以上的，按全额扣分；次要责任或无责任的，不扣分；同等责任或责任未定的，减半扣分。

建筑业事故：包括房屋建筑（在建厂房、临时工棚施工等）、装修、拆房、市政工程、水利建筑施工、道桥工程建筑施工等一次死亡3人以上的事故。

建筑物倒塌事故：发生一次死亡3人以上的已竣工验收后的建筑物倒塌所造成的事故。

四、考核内容

考核内容分四部分：事故死亡人数控制指标（70分）、较大以上事故控制指标（70分）、安全生产管理工作（150分）和考核期内绩效总体评价（10分），总分300分。

五、考核期与考核方式

（一）考核期为2012年1月1日至2012年12月31日。

（二）被考核单位在考核期满半年时，将安全生产目标管理责任书各项指标的落实完成情况，向县安委会办公室作一次书面汇报。考核期满后10日内写出自查报告报县安委会办公室。

（三）县安委会办公室在被考核单位自行检查的基础上，组织有关部门、单位进行考核，提出考核意见，并报县政府。

（四）县安委办将择机组织明查暗访，发现的问题作为考核扣分的重要依据。

六、考核等次及奖惩措施

考核总分在280分以上的，为优秀档次；考核总分在260分以上280分以下，为良好档次；考核总分在240分以上260分以下，为合格档次；考核总分低于240分，为不合格档次。

辖区内发生一次死亡10人以上重特大生产安全责任事故的，实行 “一票否决”制度，直接确定为不合格档次。

县政府对考核结果为优秀档次的单位，在全县予以通报表扬。对考核档次为不合格的单位，要向县政府作出书面检查，并在全县予以通报批评。考核结果作为党政领导干部政绩考核的重要依据。

本文所称“以上”均含本数，“以下”不含本数，“同比”是指相关控制指标与2011年度同口径相比较。