各村、镇属各单位：

为认真学习贯彻落实党的十八大精神和浙江省乡镇（街道）干部队伍建设会议精神，切实提升机关干部工作作风，密切干群联系，树立机关干部良好形象，进一步推进沙门镇机关干部住夜值班和驻村“固定服务日”工作，特制定本实施意见。

一、统一思想认识，严格执行规定

1、提高认识。机关干部住夜值班和驻村“固定服务日”工作是加强镇机关干部队伍建设，转变工作作风的重要抓手。住夜值班工作，通过“白+黑”的模式，“全天候”为群众百姓服务；驻村“固定服务日”工作使乡镇机关干部能够进一步亲近百姓，更多了解百姓需求，更好地服务人民群众。自2012年试行以来，受到基层群众的欢迎和上级领导的肯定，需要进一步完善和推行。为此，要进一步统一思想，提高认识，扎实做好住夜值班和驻村“固定服务日”工作。

2、坚持标准。严格执行每名机关干部每月住夜不少于2天、每天至少有1名领导干部带班负责的规定，确保到岗率。全镇机关干部分成十三个值班组，建立住夜值班公开制度，设立“今日值班”公开栏，值班领导和值班人员的姓名、职务、手机号码等都予以公布。设立驻村“固定服务日”公开栏，在各村便民服务中心予以公布，对于未按规定住夜值班、到村服务的，可向乡镇干部住夜工作领导小组及办公室举报，举报电话(镇纪委)：89900121，接受广大干部群众监督。

3、务求实效。住夜值班和驻村“固定服务日”工作是长期的基础性工作，必须要常抓不懈，持之以恒，进一步明确工作职责，积极搭建平台，确保在转变镇机关干部作风、密切党群干群关系、提升为民服务水平等方面取得实效。

二、明确工作内容，完善服务机制

1、夜间学习强素质。按照“缺什么、学什么”的原则，由镇宣传办制订具体的学习计划进行学习。利用住夜时间，开展“沙门讲堂”、“滨港论坛”，组织中层干部轮流讲课，每月安排一次，做到“一月一主题”、“一月一讲堂”，通过开展丰富多彩的“夜学”活动，营造勤学、会讲的良好氛围，提升干部素质。同时，“住夜”干部要利用夜间值班期间，通过小组学、到村讲学等载体，认真开展政治理论、政策法规、农村实务、人文素养等知识学习，努力做到以学促用、用以促学，切实提高思想政治素质和服务农村群众能力。

2、夜访农户明村情。针对镇机关干部与农民群众“工作时间错位”的情况，要把“夜访”活动作为镇机关干部住夜值班的必修课。镇机关干部住夜值班期间要接待群众来访，也要结合当前重点、难点工作，有计划地走访一些重点村企，以及老党员、老干部、困难户、专业户、拆迁户等重点对象，切实掌握一线情况，对走访中发现的问题认真进行分析梳理，及时向镇党委政府汇报；要结合工作实际，因地制宜开展宣讲十八大精神、各类政策法规等。党政班子成员要利用住夜值班时间，深入村企宣讲。

3、夜谈村情解难题。通过召开民情分析会、开展不同层面干部谈心谈话等方式，积极开展“夜谈”活动。对一般事务性的问题，由住夜值班干部联系解决，对难度较大的问题，由值班领导协调解决，对事关经济社会发展的重大疑难问题，由主职领导牵头解决。住夜值班期间发生突发性、群众性事件，值班领导要第一时间赶赴现场，启动相应预案，组织人员力量快速妥善处置，切实维护农村社会稳定。

4、夜办民事提效能。按照规范化、公开化的要求，改进服务方式，整合办事力量，设立住夜值班室，设立联系电话（87161004）。建立住夜值班日志，将学习、走访接待群众、应急处置等情况记录在册。通过规范化建设，形成完善的民意收集、民事受理、统筹解决的为民服务机制，特别是处理好点线面的关系，提高镇机关干部住夜值班的整体效能。

三、加强组织领导，保持制度活力

1、加强领导。成立工作领导小组，舒欢、陈荣世任组长，黄根生、骆骏骞任副组长，陈哲宝、方强国、陈江、陈香凤、耿玲姜、颜通富、王万林、王平、陈熙倩、韩聪斌、陈文军、黄雪映、冯仁文任成员，下设办公室，办公室主任由党委副书记骆骏骞同志兼任。镇机关干部住夜值班工作在乡镇干部住夜值班工作领导小组及办公室的统一领导下，镇党委、政府具体组织实施，由党委书记、镇长亲自抓，副书记具体抓，确保职责明确、人员到位、措施落实。

2、强化保障。镇党委政府加大投入，完善相关硬件设施和文体设施，为值班、住夜干部提供基本生活保障，体现人文关怀。镇机关干部要克服家庭、生活带来的困难，以镇为家，安心住夜。

3、严格考核。镇党委把机关干部住夜、驻村“固定服务日”工作列入岗位责任制考核，将不定期组织开展检查，检查结果及时公开通报。镇机关干部住夜值班、驻村“固定服务日”期间要严肃工作纪律，严格执行请假制度。一般情况下不得请假，确需请假的，应事先填写代（换）班审批单，由值班领导审批。值班领导必须向党委书记请假，主职领导向乡镇干部住夜值班工作领导小组及办公室请假。对未按规定住夜、下村服务的干部，一年内发现1次的，由党群副书记批评教育；一年内发现2次的，当年度考核不得评为“优秀”等次；一年内发现3次及以上的，采取组织处理措施。

本意见自2013年2月25日开始实行。

附件：

1、沙门镇机关干部住夜值班安排表。

2、沙门镇驻村“固定服务日”安排表。

3、沙门镇机关干部住夜值班记录表。

4、沙门镇机关干部住夜值班制度。

5、沙门镇驻村“固定服务日”制度。

6、沙门镇驻村“固定服务日”签到表。

7、沙门镇机关干部住夜值班纪律。

中共沙门镇委员会

沙门镇人民政府

2013年2月22日

抄送：县委办、县府办、县委组织部。

沙门镇党政综合办公室                2013年2月22日印发

（共印70份）