朗读
各乡镇政府、街道办事处，玉环经济开发区，县流动人口服务管理工作联席会议成员单位，县公安局各科所队：
现将《全县流动人口基础信息大排查专项行动方案》印发给你们，请按照职责分工，认真抓好组织实施。
玉环县公安局 玉环县流动人口服务管理局
2014年6月4日
全县流动人口基础信息大排查专项行动方案
为进一步夯实流动人口服务管理工作基础，不断提升流动人口服务管理工作能力与水平，经研究决定，自6月初至9月底，在全县范围内组织开展流动人口基础信息大排查专项行动（以下简称“专项行动”）。具体方案如下：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指引，以创建“平安玉环”为目标，紧紧围绕县委、县政府创新社会管理的要求，推进“网格化管理、组团式服务”，不断完善齐抓共管工作机制，切实加强实有人口管理工作，提高流动人口服务管理精准化，为政府宏观决策、政策制订及相关职能部门实施有效服务管理提供基础数据支持，为实现城乡统筹的全岛新型城市化战略创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
（一）进一步提高流动人口登记率、准确率。流动人口登记率、信息准确率达到85%、70%（其中被打处流动人口72小时前信息登记率达37%，刑事案件流动人口报案人、受害人报案72小时前信息登记率达85%），居住房屋出租登记率、居住房屋出租登记准确率分别95%、90%，居住出租房屋治安责任书签订率达到100%。
（二）进一步增强主体责任意识。流动人口个体、用人单位、房屋出租人、医院、学校、救助站、物业服务单位、中介机构等自主管理流动人口的责任明晰；以“人来登记、人走注销”为目标，主动申报、登记、报送流动人口信息意识明显增强，责任得到有效落实。
（三）进一步加大整治防控力度。通过专项行动，及时发现一批违法犯罪线索、列管一批高危人员、整治一批以同籍同业流动人口聚集区域为重点的治安重点区域、打处一批现实危害人员，破获一批刑事案件，切实维护社会稳定。
三、排查重点
（一）加强人员排查登记。积极组织派出所民警、流动人口服务管理机构工作人员、村居（社区）社会服务管理站工作人员、流动人口协管员以及相关社会力量，以城中村、城郊结合部、建筑工地等流动人口聚集地，歌舞娱乐场所、美容美发、洗浴休闲服务等场所，单独门户、闲置房屋，治安责任不落实的出租房屋、用工单位为重点，开展“逐栋、逐层、逐套、逐户、逐人”的地毯式排摸，切实做到流动人口底数清、情况明，全面、准确、及时掌握流动人口基本情况和相关信息。
（二）突出信息准确应用。要结合此次专项行动及时清理空置出租房屋，对已拆除、停租、重复采集等情形的出租房屋要予以注销；对已经采集的流动人口信息，落实滚动上门检查等措施开展反向比对，及时变更流动人口居住地址，对已离开的流动人口信息要予以注销，并重点落实相关单位和业主报送解聘离职人员、停租人员信息的义务，逐步提高信息精准度。对居住登记信息有效期满后被系统自动注销的应及时安排人员上门检查重新办理居住登记。
（三）加强高危人群的管控力度。加强高危区域流动人口状况的监测力度，有针对性采取工作措施。对在专项行动中排摸出的违法犯罪嫌疑人员及物品，要逐一上门见面核实，通过交流谈话、告诫警示、服务宣传等方式掌握现实情况，落实高危人群管控措施，防止漏管失控。
（四）加强矛盾纠纷排查和安全法规的宣传。在专项行动中，各乡镇（街道）、经济开发区要积极会同人力社保、司法、法院、工会等部门深入开展流动人口矛盾纠纷排查工作，综合运用法律、政策、经济、行政等手段及时化解一批矛盾纠纷，严防引发个人极端暴力事件以及大规模群体性事件。要加强企业、新民小区、学校（幼儿园）等流动人口比较集中的地方以防溺水、防触电和交通安全防范知识宣传教育，切实增强流动人口安全防范意识，减少事故发生。
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