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各科室、局属单位：

现将《县经信局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》印发给你们，希遵照执行。

中共玉环县经济和信息化局委员会　　　　

2014年6月24日　 

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玉环县建立健全惩治和预防腐败体系

2013—2017年实施办法

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省第十三次党代会以及省、市、县党代会精神，扎实推进县经信局惩治和预防腐败体系建设，依据《中共玉环县委关于印发

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以全面落实党风廉政建设责任制为龙头，以建设“廉洁经信”为目标，以建设有经信特色的惩防体系为主线，以规范权力运行为重点，从抓好作风建设和完善制度建设入手，教育管理和监督制约并举，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，力争经过5年的努力，“四风”问题得到有效治理，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强，反腐败体制机制制度更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，努力做到作风清正、干部勤廉、务实高效，为大力实施工业强县战略，全力推进工业赶超发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）大力加强作风建设

1、严明党的纪律，强化纪律约束。自觉学习党章、遵守党

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章、贯彻党章、维护党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生

活准则办事，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，牢固树立党的意识和组织纪律观念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对中央、省委和市委各项重大决策部署，不折不扣落实，绝不允许有令不行、有禁不止、阳奉阴违。加强纪律教育和执纪监督，严格执行请示报告制度和领导干部请销假制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正和查处违反党章、党纪的行为。

2、深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委有关精神，着力解决“四风”问题。坚持不懈地抓好中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”，以及市委、县委有关作风问题相关规定的贯彻落实，深入开展正风肃纪行动，对经信局党员干部中存在的“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，切实解决“四风”方面的突出问题，不断改进学风文风会风。认真贯彻落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及党政机关国内公务接待管理等相关规定，严格执行公务用车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公临时出国（境）、财务预算、审计等制度，严格落实中央、省、市关于廉洁过节有关规定，从严控制行政经费和“三公”经费支出，严禁违规消费，倡导勤政节俭。

3、扎实开展党的群众路线教育实践活动，推动作风建设常态化长效化。根据中央、省、市县委的统一部署，紧扣为民务实清廉主题，以“下基层、访企业、解难题、促发展”活动为总载体，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，坚持严要求、高

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标准、高质量，教育引导党员干部大力改进工作作风、深入基层、深入群众，使全体党员干部普遍接受一次马克思主义群众观和党

的群众路线教育，使党员干部宗旨观念进一步增强，群众观点进一步树立，廉洁从政意识进一步增强，着力破解制约全县工业和信息化系统科学发展的思想和行动障碍；坚持边学边查边改，把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，推动作风建设常态化长效化。

4、继续深化服务企业专项活动，不断优化企业发展环境。深入开展服务企业专项行动，督促落实惠企减负政策，及时掌握企业生产经营情况，切实维护企业合法权益，着力为企业排忧解难。完善项目跟踪服务、企业联系结对、首问责任落实、难题交办解决、重点工作突破等党员干部直接联系和服务企业制度，畅通企业诉求反映渠道制度，切实推动企业生产经营环境不断优化。

（二）深入开展廉政教育

1、加强党风廉政教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，继续执行局机关新提拔和转任重要岗位的中层干部、新进公务员及局属事业单位党员干部任前廉政谈话制度，加强重要节点的廉政短信提醒教育，引导全局党员干部牢固拒腐防变的思想道德防线。坚持和完善党委中心组廉洁从政专题学习、专题民主生活会、主要领导干部带头讲廉政党课等制度，

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推进领导干部廉政教育制度化、刚性化。

2、加强廉洁文化建设。将培育廉洁价值理念与社会主义精神文明建设、国民教育和社会主义法制教育相结合，丰富内涵、

创新形式、改进方法，努力培育经信机关良好的廉政文化氛围。深入推进廉政文化进企业工作，在现有市级和县级廉政文化示范点的基础上，进一步加强新的非公企业廉洁文化示范点的扶持培育，把廉政文化建设与企业自身完善管理、防范风险、促产增效相结合，与企业文化建设、企业党建和文明单位创建相挂钩，不断丰富非公企业廉洁文化建设的形式、内容、载体，通过抓试点、抓宣传、抓长效，进一步增强廉洁文化的吸引力、渗透力和影响力，培育良好的企风社风。

3、加强党风廉政宣传引导工作。完善委反腐倡廉宣传教育工作大格局，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入委宣传教育工作总体部署，组织办公室、纪检信访室、机关支部等科室充分利用政府信息公开网站、局门户网站、OA办公系统、廉政干预系统、工作简报、手机短信平台等载体，积极宣传中央、省、市县委关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署以及县经信局党风廉政建设和反腐败工作的措施、成效、经验，努力营造经信风清气正的良好氛围。探索建立反腐倡廉网上舆论引导、协调机制，提高网上舆情应对能力，积极向县纪委提供廉情预报。

（三）进一步落实完善制度

1、认真贯彻落实党风廉政建设相关规定。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉

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洁从政若干准则》等党风廉政建设相关规定，全面落实党风廉政建设责任制。全面深化党政主要领导不直接分管财务、人事、审批、工程建设、物资采购“五个不直接分管”制度和决策事项末位表态制度，完善局党委会、局长办公会议、局务会议规则和决