各村、办公室，镇属部门站所：

《龙溪镇开展“无违建乡镇”创建冲刺月行动的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共龙溪镇委员会

龙溪镇人民政府

2014年11月27日

关于在龙溪镇开展“无违建乡镇”创建

冲刺月行动的实施方案

为坚决打击各类违法建设行为，规范建设秩序，加快推进“无违建乡镇”创建工作，按照省市县有关文件精神和要求，结合我镇实际，经镇党委、镇政府研究，决定在全镇范围内开展为期一个月的“无违建乡镇”创建冲刺月行动，现将有关事项通知如下：

一、重要意义

“无违建乡镇”创建是巩固“三改一拆”工作成果的重要举措,是推进新型城镇化、改善城乡面貌、优化人居环境的迫切需要，是加强城乡规划建设、合理利用土地、倒逼企业转型的有效途径，是统筹城乡发展、提升城镇形象的必然要求，是加强和创新社会管理、维护社会公平正义、构建和谐社会的客观需要。

二、目标任务

要求全镇20个村必须全部在限定时间内（2014年12月25日之前）完成“无违建乡镇”创建任务，并通过县“创无”小组验收，确保达到“三无一率一稳定”要求，即无存量违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”，拆后土地利用率达至70%以上，无信访案件及保持拆后社会稳定；“无违建乡镇”创建率达到100%，确保如期完成县委、县政府下达的6万平方米的违法建筑拆除任务。

三、时间安排

此次专项行动于2014年11月26日至2014年12月25日集中开展，为期一个月。

四、处置办法

根据玉政发〔2014〕23号文件及近期下发的县“创无”文件中涉及违法建筑已经明确的几种处置意见，按照“定类型、定区域、定指标”以及定性和定量相结合的处置原则，确定以下处置办法。

（一）以下十种类型的违法建筑近期将予以重点拆除：1、沿河违建；2、省道、县道、镇道、村主干道两侧违建；3、非法一户多宅；4、出租临时房、简易棚；5、存在严重消防安全隐患的；6、近期工程及规划建设需要的；7、存在严重污染的；8、新农村建设的重点项目区域；9、2012年7月1日之后新建的、瞒报漏报的违法建筑一经查实，视作新增违法建筑予以拆除；10、其他应予以拆除的违法建筑。（细化指导意见详见附件2）

（二）除以上规定的十类拆除对象所列条件外，且具备以下四种情形的违法建筑可予以暂缓拆除：1、企业厂房位于红线内的（或在红线外多用土地面积控制在批准面积的10%内的），且符合消防、建筑质量安全的；2、涉及违法建筑的住宅属“一户一宅”（唯一住宅）的；3、门前屋后生活配套附属房在10平方米以下的；4、村级公建项目的。

（三）参考玉政发〔2014〕23号文件，其他符合补办条件的予以申请补办：1、在合法用地范围内违法建设，且符合消防、建筑质量安全的厂房，符合城乡建设规划或虽不符合城乡建设规划但规划可调整的；2、工业厂房少批多用，多用部分土地面积控制在批准面积的10%以内（最多不超过3亩），符合土地利用总体规划和城乡建设规划（以下简称“两规”）的；3、道路、市政、教育、医疗卫生、绿化等基础设施和公共设施建设用地，已支付征地补偿费且被征地农民无不同意见的，给予补办供地手续；4、建成区外，符合建房审批条件的农民建房未批先建或少批多建，符合“两规”或确认“两规”可调整，房屋达到建筑质量安全要求且相邻无纠纷的，免于处罚并补办相关审批手续；5、建成区内，符合建房审批条件的农民建房少批多建，房屋确实无法拆除，且建筑点总层数在六层以内，超建筑面积部分在批准面积的20%之内或建筑层数超一层以内，超出批准用地面积在30平方米以内，房屋达到建筑质量安全要求，经依法处罚后，按规划批准层次和用地面积核准。

五、工作要求

（一）加强领导。成立以党政一把手任组长，分管领导任副组长，相关科室、站所主要负责人为成员的镇“无违建乡镇”创建冲刺月活动工作小组（具体名单详见附件1），领导小组下设办公室，具体负责全镇“无违建乡镇”创建冲刺月行动的组织、实施、协调、监督、指导、考核等工作，办公室设联系电话（89926999），接受群众来电咨询或举报。各村要成立相应的工作机构，制定工作实施方案，其中驻联村干部要作为机构成员加强督促指导，确保“无违建乡镇”创建冲刺月行动的顺利实施。