中共玉环县委：

现呈上《玉环县流动人口服务管理局2015年度工作总结和2016年度工作思路》，请审阅。

                                                     玉环县流动人口服务管理局

                                                           2016年3月9日

玉环县流动人口服务管理局

2015年度工作总结和2016年度工作思路

一、2015年度工作总结

2015年，我局在县委县政府的正确领导和市人口服务管理局的指导帮助下，紧紧围绕中心，服务大局，积极创新，敢于担当，圆满完成流动人口管理服务各项工作，推动了经济社会发展和社会治安稳定。

（一）加强基层基础工作。

1、健全体制机制。各乡镇（街道）、经济开发区流管所班子调整到位，探索流管和公安流动人口联动管理模式。按800:1配备了220名流动人口兼职管理员和42名专管员，开展流动人口信息采集、录入、积分制管理等实体化运作。

2、强化信息登记。开展春节后流动人口抽样调查、全县流动人口和出租房屋大排查，加强暗访抽查。提高信息化水平，共采购291台“流管通”和12台考核机，实现流动人口居住登记信息现场采集、变更、注销、核查。截至12月15日，全县共登记在册流动人口299117人，全年新采集流动人口数361796人，流动人口信息登记率达87.9%、准确率达75.7%，均达到省市平安考核要求。

3、严格新民小区管理。根据县消防整治铁拳行动的统一部署，按照县里《玉环县新民小区整改处置意见》和《新民小区分类整改方案》，对新民小区分5类进行处置。目前，全县33家新民小区中，有10家停租或拆除，4家转移功能。19家继续保留的新民小区均完成房屋质量安全鉴定，全部符合居住条件，其中10家通过消防复核验收，1家补办房产证，其余9家继续整改。强化消防安全知识宣传和培训，组织开展新民小区消防演练28次，受众达1万多人。

（二）试行积分制管理。

1、制定政策。按照“权责对等、积分服务”原则，将居住证作为申领积分的必要条件，并设置一票否决项。积分制管理计分标准由基础分、附加分和扣减分组成，涉及个人素质、工作社保、居住情况、人才引进、专利创新、奖励表彰、社会贡献、投资纳税、参政议政和遵纪守法等方面。旨在引导流动人口遵纪守法，主动办理居住证、及时签订劳动合同、缴纳社会保险，鼓励流动人口主动参与社会管理、慈善公益、创业创新。通过积分分类服务，有效引导高素质人才流向玉环。

2、建立网络。一方面加大硬件投入。在各乡镇（街道）、开发区设立12个服务窗口，开发运行积分管理系统，配置35台电脑和15台高拍仪。另一方面确保有人办事。开展专管员积分制工作业务培训2次，交流会2次。同时，加强对申请办理情况的动态监测，按时间节点及时推进工作进度，协调解决各类问题。

    3、广泛宣传。多渠道、多层次开展宣传，提高积分制工作的知晓率。做到政策宣传“进学校、进村居、进企业、进老乡”，重点深入全县100多家幼儿园大班和小学六年级进行“一对一”宣讲，确保目标受众知晓率100%。共派发各类宣传折页近8万份，张贴海报1000多张，8家移动“心”广场共播放84场次积分制宣传动画，玉环商城、深浦隧道LED和70辆城区公交车滚动播放积分制视频达20多万次。

4、便捷办理。针对流动人口异地办理不便、平时上班忙等特点，我们通过事实认定、统一查询、内部流转办理和外来流动党支部授权审核代办、集中返乡代办等措施，方便流动人口办理计划生育、有无犯罪记录及居住证年限、技术职称等证明，有效减少办事群众两地跑现象。同时，各积分受理窗口适时开展轮班、错时上班和上门服务，实行一次性告知，对申请材料不全但能补正的，先受理后补正，对无法受理的当面做好解释说明，得到广大流动人口的点赞认可。

2015年共受理新玉环人子女入读公办学校的积分申请2481人，审核通过2247人，根据今年招生空余学额和积分排名结果，实际录取2169人，有效实现了全县义务教育阶段公办学校教育资源的协调配置。积分管理引导流动人口主动参与社会公益活动等作用初步显现。

（三）夯实外来流动党建。