现将《玉环县“一户一档”基础信息普查工作方案》转发给你们，请认真组织实施。

玉环县人民政府玉城街道办事处

                                 2016年8月24日

玉环县“一户一档”基础信息普查工作方案

为巩固“三改一拆”工作成效，夯实“无违建县”创建基础，并为不动产登记和土地确权提供参考依据，根据省、市统一部署，在总结龙溪镇“一户一档”基础信息普查经验的基础上，结合全县实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“以图定房、以房定人、以人定户、以户建档”工作思路，以村居（社区）为单位，以1:500地形图为基础，以无人机航拍为辅助，以现场核实为依托，充分整合各部门数据信息，通过全区域普查、全范围登记，摸清存量违法建筑、危旧房底数以及土地、房产情况，实现“一户一档”全覆盖，努力实现户籍信息、土地确权、房产登记、影像全景、地理坐标和分类处置的“六统一”，推进城乡建设长效有序管理，促进城乡整体面貌改善提升。

二、职责分工

县城管执法局（县“三改一拆”办）：作为牵头单位，负责各相关部门及乡镇（街道）的统筹协调工作；制定工作方案，开发并完善“一户一档”基础信息普查管理软件，建立数据库，将普查信息纳入数字城管平台，并明确数据共享权限；根据普查信息制定分类处置意见并完善《玉环县违法建筑处置意见》；按职责落实分类处置工作。

县公安局：负责提供房屋户主的户籍信息，及时更新数据，并提供技术支持。

县国土局：负责确定房屋土地地类及土地利用总体规划情况，提供镇界和村界矢量图、1:500地形图、土地利用总体规划矢量图、土地批文和土地证等相关资料，及时更新数据，并提供技术支持；按照职责落实分类处置工作。

县住建规划局：负责确定城乡建设规划情况，提供城乡规划图、1:500地形图、全县道路线和水系线1:10000矢量数据、房产登记信息、规划批文、航拍信息、地理信息以及危旧房鉴定结果、改造审批件、危旧房户名单等相关资料，及时更新数据，并提供技术支持；按照职责落实分类处置工作。

县水利局：负责提供水系矢量数据等相关资料，及时更新数据，并提供技术支持。

乡镇（街道）、玉环经济开发区：负责做好“一户一档”基础信息普查的动员部署、宣传引导、政策讲解和群众思想工作；落实驻联村干部和熟悉村民房产信息的村干部等人员配合开展上门普查登记；提供危旧房户名单和危旧房改造审批件、安全隐患房屋名单；做好后勤服务工作；按照职责落实分类处置工作。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（2016年6月20日至7月10日）。制订工作方案，召开动员会，部署工作任务，统一思想认识。利用广播、电视、网络、宣传栏、横幅等媒介，广泛开展宣传，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2016年7月11日至12月10日）。采用无人机航拍和实地调查采集相结合方式，深入开展外业采集工作，整理归档资料、数据，确保底数清、情况明、信息准。各乡镇（街道）和相关部门要按照网格化管理要求，落实专人，做好台帐登记完善，汇总各类资料、数据，及时输入基础信息普查管理软件。

（三）验收巩固阶段（2016年12月11日至12月31日）。结合“无违建县”创建验收要求，组织普查工作“回头看”，进一步整合数据信息，加强数据统计梳理，依法依规开展存量违建分类处置工作并加强巡查管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡镇（街道）和有关部门要充分认识“一户一档”基础信息普查工作的重要性和必要性，成立工作领导机构，组织精干力量，做到主要负责人亲自抓、分管领导具体抓以及人员、措施、任务“三到位”，确保普查工作有序开展。

（二）形成工作合力。乡镇（街道）要按照属地管理原则，会同有关部门逐户逐人登记核实，加强情况沟通和信息反馈，全面摸清、登记辖区内的人、房信息，及时核实登记房产等信息数据，确保不漏登、不错登，并做好“一户一档”建档工作。有关部门要发挥职能作用，加强普查工作的检查、指导，及时共享相关信息资料。村居（社区）要主动参与，全程密切配合做好调查摸底工作。驻联村干部要主动配合陪同普查人员开展上门调查、信息采集登记工作，并向群众做好政策宣传。乡镇（街道）、相关部门以及村居（社区）要密切配合，强化联动，形成合力。

（三）依法文明普查。坚持“依法普查、公平公正”原则，严格按照程序办事，做到文明登记、文明采集；对存量违建和非法房产，要严格按照《玉环县违法建筑处置意见》（玉政发〔2015〕27号），认真梳理界定并提出分类处置意见；普查登记中涉及的个人信息等资料要严格保密。

（四）积极营造氛围。充分利用各种宣传形式和渠道，加大宣传引导力度，做好政策讲解和答疑咨询工作，做深做细群众思想工作，增加普查工作的知晓率和支持率，形成良好的环境和舆论氛围。

附件：1、玉环县“一户一档”基础信息普查工作领导小组

成员名单

      2、玉环县“一户一档”基础信息普查工作计划

      3、“一户一档”信息档案表

      4、合法房产信息登记表

      5、违法房产信息登记表