为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和县委、县政府《关于加强对县级机关单位“三重一大”事项监管的实施意见》（玉县委办〔2015〕14号），结合体育工作实际，现就“三重一大”事项集体决策制度制定如下实施办法。

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议决定得到正确贯彻执行。

（三）体育局班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、事项范围

须经局党组会集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大事项决策类：

1.年度重要工作部署、重大活动安排，领导班子成员分工、内设机构调整的研究决定，涉及群众切身利益、涉及面较广的重大事项；

2.局党风廉政建设主体责任有关重大事项；

3.重要政策和制度的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项；

4.需要提交领导班子集体研究决定的重大行政许可；

5.责任事故、突发事件等重大问题的处置原则及应对方案；

6.年度财务预算、决算的制订和调整；

7.其他需要提交领导班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要人事任免类：

1.人员的招考（聘）、解聘、选调以及给予组织处理、纪律处分等，临聘人员的招考（聘）、解聘；

2.机关中层干部、下属单位班子的配备，县管后备干部的推荐；

3.其他重要岗位公职人员的选拔、任免和调动等；

4.推荐申报县级以上先进个人或先进集体；

5.其他需要提交领导班子集体研究决定的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排类：

1.涉及体育工作的县政府办民办实事项目安排；

2.工程投资额在30万元以上的项目，专项资金50万元以上的分配，或财政专项资金具体安排；

3.金额达5万元以上的大宗采购、物业出租，金额达5万元以上的服务类合同、协议的签定；

4.房屋、土地等重大国有资产处置、资产原值在50万元以上（不包含达到规定使用年限、正常报废的专用、特种设备）的处置，单项预算50万元以上政府性投资项目的招投标、项目变更、概算调整等；

5．其他需要领导班子集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额资金使用类：

1.各类（各级）专项资金的（申报）安排、使用与管理；

2.单笔支出数额在5万元以上的项目资金或公用经费支出的资金使用；

3.公款存放；

4.其他大额度资金的安排使用。

三、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由局党组会集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

局党组集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）酝酿决策

1.涉及重大决策问题，应根据具体情况，经局主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。在充分听取各方面意见的基础上，提交局党组会集体讨论。

2.涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，由局党组组织部门提出初步意见，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交局党组会集体讨论作出任免决定。选拔任用重要干部，须事先征求局纪检组意见，并保证局纪检组有必要的时间履行相应程序。

局中层干部、局以上先进单位和个人的确定，局中层干部考核、奖励、分配和违纪违法行为的处理，均须经必要程序后提交局党组会集体讨论作出决定。