各社区（村），有关单位：

现将《坎门街道食品安全排雷“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

坎门街道办事处

2017年3月28日

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坎门街道食品安全排雷“百日攻坚”

行  动  方  案

为扎实推进食品安全城市创建，深入贯彻“四个最严”要求，严格落实源头严防、过程严管、风险严控，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，进一步消除食品安全领域存在的区域性、系统性风险隐患，进一步破解食品安全领域突出问题，推动全县食品安全形势持续向好，按照玉环县食安委食品安全排雷“百日攻坚”行动的统一部署，结合我县餐桌安全治理行动三年计划、食品安全“五百工程”等工作载体，决定于2017年3月1日至6月10日在坎门街道范围内开展食品安全排雷“百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动）。

一、工作目标

（一）总体要求

按照“严字当头、全链联动、问题导向、定点排雷”的总要求，以“一部二区三边”（城乡结合部，种养殖集中区、进口食品专营区，食品批发市场周边、农贸市场周边和校园周边）为重点区域，聚焦消除问题隐患，全面开展摸底排查，发现涉及上下游环节违法违规线索的，要顺藤摸瓜，追根溯源，一查到底。实施综合治理，加大行政处罚和刑事打击力度，切实解决各领域、各环节存在的重大风险隐患和突出问题，助推食品安全治理体系现代化，守住不发生区域性、系统性食品安全事件底线。

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（二）目标任务

各社区（村）、相关科室、站所要按照“网格排、公众举、技术抽、部门商、挂牌整、联合打、机制防、群众评”的具体工作要求，加强全链条、全环节、全要素监管，有效管控治理重大风险隐患和突出问题。具体做到“十个一”：

1、开展一次全面排摸。聚焦食品安全关键控制点和“潜规则”，充分依托基层责任网络，组织实施监督检查与网格梳理相结合的融合式大排查、大摸底，全面掌握辖区区域性、系统性食品安全风险隐患和突出问题。

2、抽检一批重点品种。聚焦群众反应强烈的热点，坚持问题导向，加大监督抽检力度，突出靶向抽检，增强抽检针对性，重点监督抽检合格率较低的产品。

3、建立一批“风险清单”。在大排查、大抽检等基础上，对风险隐患和突出问题进行交流会商、全面地分析研判，梳理出一批系统性、区域性“风险清单”，建立食用农产品和食品各环节“风险清单”。

4、整治一批重点隐患。要在建立“风险清单”的基础上，突出重点隐患，建立一批“排雷清单”，实施综合治理，落实整改措施，确保一批系统性、区域性食品安全风险隐患得到有效管控和治理。

5、实施一系列联合行动。要对“一部二区三边”等重点场所开展一系列联合执法检查大行动，形成高压从严态势。

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6、通报一批典型案例。要深挖案源，重拳出击，站所合力严厉打击各类违法犯罪行为。

7、曝光一批“黑名单”企业。6月10日前，公布一批违法生产经营的“黑名单”企业，以有效震慑失信企业，倒逼企业诚信守法、规范经营。

8、构建一批长效机制。坚持打建并举、标本兼治，要在严打的同时，着眼构建管控风险的机制，将专项整治中好举措、好做法固化为机制，探索形成长效监管机制，将构建长效机制作为防控风险的一项基础性工作，作为考量“百日攻坚”成效的重要指标。

9、进行一次主题宣传。强化宣传引导、宣传造势，要通过张贴通告、海报，利用电视、广播、政务微信等媒介，开展一次主题集中宣传，营造从严从紧治理的氛围。要开展食品安全法律法规、安全知识及社会监督宣传，发布消费预警信息，提高公众安全消费、理性消费意识，提高公众自我防范能力；公布投诉举报电话，鼓励引导消费者积极参与食品安全社会监督，营造群防群控食品安全的良好氛围；开展企业食品安全状况自查、食品安全问题自改宣传活动，落实企业食品安全主体责任。同时，相关站所要在食用农（水、林）产品种养殖基地、食品生产企业、农贸市场、食品批发市场、中大型超市、水产品批发市场、大型餐饮服务单位、屠宰场点等重点环节和重点区域张贴一批“百日攻坚”行动公告。各社区（村）要在村级食品安全宣传栏、食品生

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产经营单位（包括小作坊、小餐饮店、小食杂店）等醒目位置张贴一批“百日攻坚”行动公告，3月底前全面完成“一村一贴，一企一贴”工作。

10、组织一次群众评议。坚持群众满意、社会认可，行动结束后，邀请部分人大代表、政协委员和社会监督员座谈评议行动开展情况，并通过调查问卷、满意测评等形式接受群众评议，进一步增强群众食品安全获得感。

二、工作任务

各社区（村）、相关科室、站所要各负其责、通力协作，全面梳理排查食用农（林、水）产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节重大风险隐患和突出问题，加强针对性抽检，找准症结建立“风险清单”并确立“排雷清单”，实施对症下药专项整治，切实管控和消除各类区域性、系统性食品安全风险隐患。

（一）食用农产品种养殖环节

加强农药管理，规范农药使用，以蔬菜生产基地和蔬菜主产地区为重点，严厉打击违法使用禁限用农药，特别是在蔬菜等农产品上使用禁限用农药行为，重点解决自2016年12月31日起禁止在蔬菜上使用的毒死蜱、三唑磷等禁限用农药残留超标问题。加大农药市场整顿力度，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，依法严惩违法添加高毒农药成分行为。规范畜禽养殖兽药、饲料等畜牧业投入品的使用，依法严查违法使用禁用

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兽药、人用药等违法行为。

责任单位：农渔业办，各社区（村）

（二）食用林产品种植环节

以克百威、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷和滴滴涕等在生产中禁止使用的农药为重点，加强农药使用管理，严厉打击违法使用禁限用农药，严格规范文旦等水果生产中农药使用行为。

责任单位：农渔业办，各社区（村）

（三）初级水产品养殖环节

以“养殖大黄鱼、乌鳢、鲈鱼、温室甲鱼、鲫鱼、海捕虾”和“孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素、海捕虾保鲜剂”为重点，严格规范水产养殖投入品使用，严厉打击养殖环节违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质的行为；严格规范海捕虾保鲜剂使用行为，严厉打击违规超剂量滥用海捕虾保鲜剂（添加剂）的行为，有效遏制海捕虾焦亚硫酸钠保鲜剂残留超标现象。

责任单位：海洋与渔业执法大队，农渔业办，各社区（村）

（四）食品生产及相关产品环节

以调味料酒、白酒和蜂蜜产品为重点，检查生产企业是否依法建立并有效运行覆盖从原料到成品全过程的食品安全追溯体系，确保食品可追溯。严查调味料酒配料中使用食用酒精冒充白酒的行为，重点排查调味料酒产品标签标注“黄酒”、“花雕”、“加饭”、“五年陈”误导消费者等问题。白酒排查采购的食用酒

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精票证是否齐全、是否存在塑化剂超标、实物与台账是否相符等问题。蜂蜜重点排查生产企业是否存在掺杂掺假的行为、采购的原料蜜票据是否齐全、与成品蜜数量是否平衡、实物与台账是否相符等问题。以粮食制品为重点品种，以小作坊为重点单位，严查滥用食品添加剂的行为，重点排查松糕等米粉制品、馒头等发酵面制品滥用甜味剂的问题；年糕、麻糍等滥用防腐剂的问题。

以一次性餐饮具和一次性筷子等生产加工企业为重点，加强对超范围或超限量使用添加剂、违法使用回收料等行为的日常监管；加大和餐桌安全密切相关的食品相关产品的监督抽查和风险监测力度；依法严厉查处使用回收料或违法添加物的行为。

责任单位：坎门市场监管所，食安办，各社区（村）

（五）食品流通环节

以经营鲜活水产品的集中交易市场（优先选择水产品批发市场）、销售企业为重点检查对象，重点检查市场开办者落实水产品市场准入、信息公示、抽样检验等管理责任情况，以及销售者建立并落实水产品进货查验记录等制度情况。针对近年来抽检问题相对突出品种，加大大菱鲆、乌鳢、鳜鱼和明虾等鲜活水产品及其运输销售养殖用水抽样力度，重点检测硝基呋喃类药物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质残留超标情况。

根据《关于暂停活禽交易、暂时关闭活禽交易市场的通告》（玉政发〔2017〕4号）文件要求暂时停止活禽交易，对农贸市场活禽交易场所进行暂时关停，并开展全面清洁消毒工作。依法

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查处经营未经检验检疫“杀白禽”行为。

责任单位：食安办、农渔业办、坎门市场监管所、海洋与渔业执法大队、坎门城管中队，各社区（村）

（六）餐饮服务环节