各村、镇属各单位：

根据国家安监总局令24号的规定和县安委会2015年安全生产的工作要求，依据县安监局委托我镇安全生产监管执法职能、执法力量、执法装备和龙溪镇安全生产监管工作的实际情况，总结去年安全生产监管执法工作的基础上，结合龙溪2017年安全生产工作部署，经研究，制定《2017年龙溪镇安全生产监管执法计划》，现印发给你们，请认真参照执行，确保我镇安全生产形势进一步稳定好转。

龙溪镇人民政府

（此件公开发布）

2017年龙溪镇安全生产监管执法计划

为规范全镇安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，加强安全生产执法检查工作，增强安全生产执法工作的计划性和有效性，减少执法工作的盲目性和随意性，并通过安全生产监管执法有效预防和减少事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2010〕183号）以及《浙江省安全生产监督管理局关于县（市、区）乡（镇、街道）安全生产监管机构监督检查工作量化的暂行意见》（浙安监管办〔2009〕40号）和《浙江省安全生产监管现场检查规定》的有关要求，结合我镇安全生产实际，特制定本执法计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位”。坚持“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，紧紧围绕“平安玉环”、“平安龙溪”的创建大局，认真履行安全监管职责，进一步强化监察执法，强化事故查处，强化隐患整改，强化安全培训，强化源头执法。继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进龙溪安全生产形势稳步推进。

（二）编制原则

1、依法行政、程序正当。依法行使安全生产执法检查、行政强制、行政处罚委托权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、量罚适当。

2、上下衔接、全面覆盖。把全镇危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、红冲、机械、抛光、木质纸箱、橡塑制品、商贸、餐饮等行业的生产经营单位和重点生产经营单位全部纳入安全生产行政执法范围，做到上下衔接，不留盲区。      

3、分级负责、属地管理。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。

4、科学统筹、保证质量。根据龙溪安全生产监管现状、监管力量和生产经营单位的自身状况，合理确定检查频次，严格确保检查内容及质量。

（三）工作目标

通过强化安全生产执法检查、专项整治督查和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进危险化学品、烟花爆竹、冶金、红冲、机械、抛光、木质纸箱、橡塑制品、商贸、餐饮等行业的生产经营单位和重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全镇各类事故指标严格控制在县下达的各项控制指标以内，全力控制和预防各类事故的发生，确保全镇不发生安全生产事故，坚决遏制较大以上事故的发生。

（四）主要任务