各村、各企及相关单位：

为深刻吸取“9·25”火灾事故教训，综合整治家具行业火灾隐患，根据《玉环市委办市府办关于印发<玉环市消防安全专项整治工作实施方案>的通知》（玉市委办〔2017〕45号）文件精神，结合我镇实际情况，特制定家具行业企业区域性火灾隐患整治方案。

一、指导思想

以十九大精神和习近平总书记关于推进平安中国建设的一系列重要讲话精神为指导，紧紧抓住影响我市消防安全的突出问题，集中开展家具行业企业火灾隐患综合治理，全面落实消防等安全生产领导责任、主体责任和监管责任，改善消防安全环境，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

在前两年区域性行业火灾隐患专项整治的基础上，结合工业企业安全生产“清底数”行动，进一步摸清我镇家具行业企业底数，从2017年10月开始至2018年3月底，全面开展家具行业消防安全大排查、大培训、大整治行动。对已整改到位的家具企业实行回头看，防止隐患反弹；对新排摸的家具企业实行全面隐患排查，严格隐患治理。通过改造提升一批企业、整治规范一批企业、淘汰关停一批企业，进一步解决严重影响家具行业消防安全的突出问题，夯实消防安全基层基础，严防各类火灾事故。2018年3月底前，实现规上家具企业安全生产标准化创建100%、电动车公用充电桩建设全覆盖；规下家具企业安全生产社会化服务推进100%；家具企业智慧式用电系统安装100% ；家具企业火灾隐患基本整治完毕，消防安全形势持续稳定。

三、组织机构

成立全镇家具行业企业区域性火灾隐患整治工作领导小组，（具体名单见附件1）。各村、园区管委会也要根据辖区家具企业实际，建立相应工作机构，负责辖区内的家具企业区域性火灾隐患整治工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年10月下旬）

结合我镇实际，进一步统一思想，明确整治目标、细化责任分工、研究制定具体的整治工作实施方案，并制定具体可操作的整治标准。利用多种载体，做好宣传动员工作，争取群众理解和支持。

（二）集中整治阶段（2017年11月至2018年2月）

1. 全面排查隐患。结合工业企业安全生产“清底数”行动，充分发挥村居、工作片等基层组织和网格员的作用，细化责任分工，对全市家具企业底数进行再核实，全面排查辖区家具企业消防安全状况，按照隐患程度登记造册

2.落实整治责任。各村、园区管委会与辖区家具企业，要签订消防安全责任书，落实消防安全承诺制，形成纵向到底、横向到边、责任到位、不留死角的全方位安全主体责任落实机制。领导干部要靠前指挥、蹲点督导、跟踪问效。

3.依法集中整治。各村、园区管委会和镇安监所要在前阶段排查整治的基础上，严格对照《沙门镇家具行业整治标准》（见附件2），对一般火灾隐患要限期销号，对重大火灾隐患要实施停业整顿。各部门要加强执法联动、信息互通，经信、公安、国土、住建规划、综合行政执法、市场监管、供电、消防等单位对存在消防安全隐患的生产经营企业要依法严厉打击和集中整治。要全面推进规上家具企业安全生产标准化创建和规下家具企业安全生产社会化服务工作，扭转企业安全生产和消防工作“无人管、不会管、管不好”的现状，借助专家的力量，来全面排查指导隐患整改。要在家具企业积极推广使用智慧式用电系统，全面排查企业用电安全隐患，严防因电导致的火灾事故。

4.强化宣传教育。要加大对工业企业消防安全的宣传力度，督促企业主增强主体责任意识，并指导行业协会引导行业单位落实消防安全责任，强化行业职工的消防安全意识。

5.推进改造提升。坚持治本治根抓转型，强势推进老旧工业点改造提升，坚决打破阻碍发展的坛坛罐罐，通过建园、集聚和培育多管齐下，加快推进企业园区化改造和职工宿舍楼建设，彻底告别“前店后厂”、“三合一”的落后产业模式，深层次解决消防安全隐患“土壤”。

（三）总结验收阶段（2018年3月）

各村、园区管委会要结合整治工作情况，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。各村、园区管委会要于2018年3月10日前完成辖区家具行业企业火灾隐患整治，并对照《沙门镇家具行业整治标准》，对企业火灾隐患整治情况进行初步验收，上报《沙门镇家具行业企业整治及初验收情况汇总表》（附件5）。镇铁拳办将在各村、园区管委会初步验收的基础上，组织开展全面验收工作。

五、职责分工

各村和职能部门按“属地管理”、“行业监管”分工落实的责任体系，组织实施家具行业企业区域性火灾隐患的整治工作。

镇安监所牵头整治工作，负责指导发挥综合监管作用、督促认真履行安全监督检查职责。

镇工办负责落实技术改造措施，指导督促家具行业企业火灾隐患整改工作。

派出所、消防队负责指导按照国家消防技术规范和整治标准落实隐患整改和配置消防设施、器材。

国土负责指导依法查处违法占地现象，及时监控新搭建的违法建筑，并依法查处和抄告有关职能部门。

城建、规划负责指导依法查处擅自改变建筑使用性质和违法租赁的行为；指导实施市政消防管网、消防通道、城乡布局等技术改造工作。

综合行政执法负责指导督促组织实施违法建筑的拆除工作。

市场监管负责指导依法查处取缔无证无照家具企业和相关违法违规现象；负责指导对家具企业特种设备、特种行业开展监测、监督工作。

供电所负责指导用电设备等升级改造工作，对存在违法建筑和隐患严重家具企业，依法实施停电。

相关各村、园区管委会负责对各自辖区家具企业进行排查摸底，并对存在的火灾隐患完成督改工作，对拒不整改的单位，要联系各相关部门采取强制措施，同时做好信息报送工作，确保将整治工作落到实处。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

相关村、园区管委会和各有关部门要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识本次整治工作的重要意义，精心部署，周密安排，强化组织领导，强化工作措施，严密组织开展整治工作，确保取得实效。各村、园区管委会要按照网格化管理的要求，迅速将任务分解到相关工作人员，深入排查治理家具企业火灾隐患。

（二）积极配合，集中整治。

相关村、园区管委会是本辖区内家具行业企业火灾隐患的具体整改责任单位。在隐患整治过程中，相关各村、园区管委会要主动发挥属地管理作用，各部门充分发挥职能监管作用，积极开展家具行业企业火灾隐患的整治工作，互相支持，密切配合，形成“上下联动、齐抓共管、条块结合、全面参与”的工作局面，要按照边摸底、边整治的原则，摸底一个、登记一个、检查一个、整治一个。要建立清单、分类处理，对轻微隐患，要现场即时督促整改；对一般隐患，要督促限期整改；对严重隐患，要实行铁腕整治，绝不姑息迁就,确保家具行业企业火灾隐患按期整治完成。

（三）加强宣传，及时上报。

要加大宣传力度，及时公布家具行业企业火灾隐患的情况，对整改进展情况随时跟踪曝光，并做好企业的教育引导工作，争取理解与支持。同时，要加强信息上报工作，确保数据质量并按时上报。集中整治阶段，从2017年11月份开始，要在每月5日前，将上月隐患整治工作月报表（附件6）报镇安监所。

（四）强化落实，确保实效。

为确保整治工作取得成效，镇家具行业企业区域性火灾隐患整治工作领导小组将成立督查组，开展不定期的暗查暗访工作，对整治工作推动不力、信息上报不及时的单位，将在全镇范围内通报。

附件：1.全镇家具行业企业区域性火灾隐患整治工作领导小组成

员名单

2.沙门镇家具行业整治标准

3.沙门镇家具行业企业基本情况调查表

4.沙门镇家具行业企业基本情况汇总表

5.沙门镇家具行业企业整治及初验收情况汇总表

6.沙门镇家具行业企业区域性火灾隐患整治工作月报表

沙门镇人民政府

2017年11月3日