局机关各科室，局属各单位：

现将《玉环市交通运输系统“健康玉环”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

玉环市交通运输局      

2018年12月27日      

玉环市交通运输系统“健康玉环”

工 作 方 案

为认真贯彻落实党的十九大精神，深入实施健康玉环行动规划，显著提升全市交通运输系统广大人民群众健康水平，防范重大危害健康事件，根据《台州市交通运输系统“健康台州”工作方案》（台交〔2018〕256号）精神，结合我市交通运输系统实际，制定本工作方案。

一、方案背景

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，当前，我市正在向高水平全面建成小康社会迈进，人民群众对健康的需求更为迫切。推进健康玉环建设，是认真贯彻落实健康中国建设的具体实践，是全面建成小康社会的题中之义，是补齐民生领域短板、维护人民健康的必然要求。在健康浙江考核指标体系中，明确了交通运输安全生产为考核的必备指标，要求未发生重大及以上生产安全事故。在全市交通运输系统推进健康玉环活动十分重要，意义重大。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险管控和隐患治理措施、更有力的基础保障，全面深化交通运输行业安全生产领域改革发展，扎实推动交通运输行业安全生产工作系统化、规范化、标准化，切实提升安全防范治理能力和安全生产保障能力，全面降低事故起数、死亡人数和生产经营单位活动死亡率，为推动健康玉环高质量发展、加快“两个高水平”建设提供更加坚实的交通运输安全基础。

三、总体目标

到2020年，全市交通运输行业安全治理体系基本健全，行业安全治理能力有效提升，安全生产事故起数、死亡人数和较大以上事故稳中有降，行业安全生产整体水平与所构建的健康玉环建设相适应；到2025年，全市交通运输行业安全治理体系进一步完善，行业安全治理能力显著增强，从业人员安全素质整体提高，行业安全生产整体水平与基本建成健康玉环相适应，安全生产事故起数和死亡人数明显下降，较大以上事故得到有效控制，重特大事故得到坚决遏制，安全生产水平达到省内先进水平；到2035年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，行业安全生产整体水平与全面建成健康玉环相适应，安全生产事故起数和死亡人数保持低位运行，较大以上事故得到坚决遏制。

四、主要任务

（一）强化安全生产。健全安全生产责任体系，加快构建风险等级管控、隐患排查治理双重预防体系，紧抓重点时段、重点领域安全生产专项整治，严格落实安全生产责任制，有效防范有较大社会影响安全生产事故，坚决遏制重特大事故。推进安全生产社会治理，推进信息技术与安全生产融合，推进安全生产和职业卫生工作的融合，进一步加强安全生产标准化和诚信机制建设，提升安全生产治理能力。大力开展安全生产宣传教育，推进安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，强化全民安全意识教育。

（二）促进交通运输安全。大力推进“平安交通三年攻坚战”行动，加强道路交通安全设施设计、规划和建设，深入实施公路安全生命防护工程。大力推进公路交通安全综合治理，加强车辆超限超载治理。加强对“两客一危”、在建交通工程等重点车辆和部位的安全监管，建立健全“两客一危”、重型货车“三未”（未检验、未报废、违法未处理）隐患清零常态工作机制。强化公路交通安全隐患排查整治，严格道路运输企业安全管理，落实道路运输企业主体责任，提升企业安全管理水平。推动农村道路交通安全组织体系建设，增强交通安全法律意识和安全常识。

（三）提高突发事件应急处置能力。加强应急队伍建设，强化应急抢险救援设备的配备，加强应急指挥平台建设，建立反应快速、指挥顺畅、处置高效的应急体系，全面提升突发事件应急处置能力。要利用好省综合交通应急指挥中心等信息平台的作用，完善多部门资源共享、信息互通、协作配合机制。加强避灾安置场所建设和管理，推进公共设施应 急安全设施配置。