各乡镇人民政府，各街道办事处，玉环经济开发区：

现将《玉环市全面推进供给端“配方肥替代平衡肥”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

玉环市农业农村和水利局     玉环市供销合作社联合社

2021年11月29日

玉环市全面推进供给端“配方肥替代平衡肥”行动实施方案

为全面贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察第43号问题整改任务，深入推进肥料供给结构绿色化转型，加快构建提高测土配方施肥技术覆盖率的根本性、长效化机制，全面推进供给端“配方肥替代平衡肥”行动，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”中的最精彩板块，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，唯实惟先、善作善成，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重大契机和强大动力，扎实推进农业绿色转型，努力实现农业生态环境质量跃升。

二、遵循原则

遵循“政府引导、部门协同、行业自律、数字管控”的基本原则，按照粮油作物“减氮、控磷、稳钾”、经济作物“减氮、降磷、控钾”的施肥方针，充分发挥供销社系统农资流通主渠道作用和化肥贮备功能，全面推进供给端“配方肥替代平衡肥”行动，从源头提高测土配方施肥技术覆盖率，降低农业面源污染，推动农业保供增收，促进生态文明建设和农业高质量发展。

三、主要任务

到2021年底，农资批发、零售各环节基本构建销售环节实名、进销台帐闭环、供肥结构科学的规范化、数字化、生态化农资供应链。到2022年底，全市主要农作物配方肥市场占有率达75%以上，到2025年底，“配方肥替代平衡肥”行动基本覆盖各产业。

（一）科学制定主推配方。按照“大配方、小调整”原则，市农业农村和水利局每年组织开展主要农作物配方肥筛选试验，及时调整和发布主推配方，采用大田试验为主，小区试验为辅的方式，开展试验示范，覆盖作物包括稻麦和辖区内至少一种特色作物，确保推荐配方的科学性和合理性。市农业农村和水利局在每年1月底之前发布当年度主推配方。

（二）合理确定主售配方。按照“推什么、售什么”原则，市供销社要根据市农业农村和水利局发布的主推配方，兼顾科学性和经济性，合理确定主要农作物主售配方。与主售配方养分配比相近（氮磷钾中任意一种养分的含量可以上下浮动1.5个养分含量）的复合肥产品可视同主售配方。通过配方肥适度集中，以量换价，降低配方肥生产和流通销售成本，促进配方肥推广应用。大力推行“基肥大配方、追肥小调整”施肥模式，指导农业主体按方施肥。市供销社在每年2月底之前发布当年度主售配方，指导系统内农资企业做好配方肥推广工作。

（三）优化肥料供应结构。各乡镇（街道）、经济开发区要积极引导肥料生产企业、批发商和农资经营门店，以生态、可持续发展为导向，自觉加大配方肥、缓（控）释肥、有机肥和有机无机复混肥等生产与销售。引导农资行业加快推进供给端“配方肥替代平衡肥行动”，优化肥料经营种类，实行按“方”销售。支持有资质和实力的合规经销店和生产商参与配方肥的推广、销售和生产，营造良性竞争局面。到2021年底，供给端主要农作物基本实现去平衡肥化。