各分局（所），局机关各科室、直属各单位、下属事业单位：

现将《玉环市市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

玉环市市场监督管理局

2021年11月17日

玉环市市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全市市场监管系统法治宣传教育力度，增强广大干部职工法治意识，为“十四五”时期构建统一开放、竞争有序的大市场格局营造良好法治环境，依照《浙江省市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划》精神和省委关于加强深化“法治浙江”建设等决策部署的要求，结合我市市场监管工作实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会、法治市监一体建设，坚持“政治建局、法治立局、科技强局、改革兴局”战略全面实施，坚持以提高市场监管法治化水平为目标，以提升全市市场监管系统干部、市场主体和消费者法治素养为主线，以增强市场监管普法工作针对性、实效性为抓手，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥法治宣传教育在市场监管法治建设中的基础性作用，为推动“十四五”市场监管高质量发展和建设“重要窗口”营造良好法治环境，为争创社会主义现代化先行省贡献市场监管力量。

（二）主要目标。到2025年，全系统法治素养和社会治理法治化水平显著提升，法治宣传教育工作体系进一步健全；全系统法治化水平显著提高，依法行政意识和能力进一步提升；全社会对市场监管法律法规规章的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全系统尊法学法守法用法的自觉性和主动性进一步增强；各类市场主体和广大消费者法治素养显著提高，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境进一步优化。

（三）工作原则

——坚持党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程和各方面，始终保持正确政治方向。

——坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的法治宣传教育工作理念和工作导向，以满足各类市场主体不断增长的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见的形式和易于接受的方式开展法治宣传教育，增强人民群众尊法学法守法用法意识。

——坚持服务保障大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出市场监管工作重点，全面落实好市场监管法治宣传教育各项任务，在法治轨道上推进市场监管治理体系和治理能力现代化，为全面实现“十四五”规划目标、有效服务经济社会发展营造良好法治环境。

——坚持整体协同推进。坚持系统普法与法治实践相融合，将市场监管普法融入到严格执法、法治监督、行政复议和日常监管等法治实践全过程，全方位开展法治宣传教育。

——坚持数字驱动引领。在普法过程中充分运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，系统性重塑市场监管法治宣传教育的制度机制、方式流程、宣传内容、载体工具等方面，推进普法主体多元化、普法资源集约化、普法方式常态化、普法机制科学化、普法宣传精准化，提升法治宣传教育整体效果。

二、宣传教育对象

（一）市场监管干部职工。重点加强对领导干部、机关工作人员、下属事业单位干部职工的法治宣传教育，着力提高领导干部的依法管理和决策能力；切实提高机关工作人员特别是一线执法人员的依法行政能力；努力提高下属事业单位干部职工专业服务水平和依法履职能力。

（二）管理服务相对人。重点加强对各类市场主体和从业人员的法治宣传教育，着力提高其依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力；重点对消费者开展有针对性的法治宣传教育活动，提高广大消费者依法维权的意识和能力。

（三）社会公众。重点加强对青少年等社会公众的法治宣传教育，着力提高社会公众的法律素质，增强其依法办事、维护自身合法权益的意识和能力。

三、主要内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，特别是阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、各基层党组织学习的重点内容，作为市场监管干部职工学习培训的重要内容，积极推动领导干部带头学习、模范践行。积极发挥各类宣传阵地、载体作用，切实推动习近平法治思想入心入脑，走深走实。

（二）深入学习宣传宪法和国家基本法律。在全系统持续开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释宪法精神和新时代依宪治国、依宪执政的内涵、意义，深入学习宪法的根本制度、根本任务、公民基本权利和义务等宪法基本内容。全面落实宪法宣誓制度，增强全省系统干部职工宪法意识。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。坚持学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识。

（三）深入学习宣传民法典。积极推动全系统广泛开展民法典法治宣传教育工作，学习宣传民法典民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本内容和相关精神。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（四）深入学习宣传党内法规。坚持以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规规章宣传的有效衔接。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。把法治宣传教育与“两学一做”“党史学习教育”等专项学习活动有机结合，进一步提高广大党员干部的责任意识和担当意识。

(五）深入学习宣传推动高质量发展相关的法律法规规章。深入学习市场准入制度改革创新相关法律法规规章，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的市场法治理念。深入学习宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，不断完善竞争治理，构建高标准市场体系，为经济发展营造公平竞争的市场环境。根据实施创新驱动发展战略发展需要，着力推动知识产权保护、科技成果转化等方面法律体系建设，促进科技战略有效实施。