各乡镇人民政府，各街道办事处，玉环经济开发区，各相关经营主体：

现将《2022年玉环市配方肥推广工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

玉环市农业农村和水利局           玉环市财政局

2022年1月19日

2022年玉环市配方肥推广工作实施方案

为深入推进测土配方施肥工作，根据第二轮中央环保督察反馈意见、《长江办领导小组关于印发<长江经济带生态环境突出问题专项整治工作方案>的通知》(第138号)、《关于推行化肥农药实名制购买定额制施用的实施意见》（浙政办发〔2020〕52号）、《浙江省配方肥推广应用实施方案》（浙农专发〔2021〕17号）《台州市配方肥推广应用实施方案》（台农专发〔2021〕10号）和《关于全面推进供给端“配方肥替代平衡肥”行动实施方案》有关精神，加快推进农业投入化肥定额制实施，减少化肥施用量，提高耕地土壤肥力、农产品品质和质量安全水平，促进绿色农业高质量发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平生态文明思想，深入实施新时代浙江“三农”工作“369”行动，以“肥药两制”改革为动力，以化肥减量增效为目标，围绕“测、配、产、供、施”五个环节，强化政策扶持，探索建立配方肥推广应用闭环管理长效机制，切实提高测土配方施肥覆盖率，实现节本增效、提质增效，促进绿色农业高质量发展。

二、目标任务

主要农作物年推广配方肥及按方施肥（实物）1500吨，全市主要农作物测土配方施肥覆盖率达到95%以上，全市主要农作物配方肥市场占有率达75%以上。

三、工作重点

（一）建立肥料主推配方发布制度。按照化肥定额制改革的要求，充分运用近年来测土结果，结合《浙江省主要农作物肥料主推配方（2022年）》、《台州市主要农作物肥料主推配方（2022年）》和玉环实际，发布全市主要作物肥料主推配方。

（二）建立农企合作机制。引导和支持肥料企业按照农业农村部门发布的肥料配方按“方”生产；引导农资经营单位调整优化经营肥料种类，指导落实肥料实名购买、档案管理和按“方”或相近配方推荐肥料品种，并将其列入农资经营规范化建设内容，共同促进种植户按“方”购肥、按“方”施用。

（三）建立配方肥应用补贴机制

1．补贴对象。玉环市域范围内种植水稻、大小麦、油菜和旱杂粮（玉米、大豆、薯类）的一般种植户和规模种植户。

2．补贴内容。补贴对象购买和应用备案范围内的配方肥补贴一定比例的费用。

3．补贴标准。补贴配方肥应用总量为1500吨，补贴标准为600元/吨，每季作物补贴不超过50公斤/亩。

4．补贴肥料的确定。补贴配方肥推广应用实行备案制，再由补贴对象自主采购。供肥企业要求在国内注册登记，组织机构健全，营业执照、肥料登记证等证件齐全，生产条件良好，具备完善的质量管理制度和出厂合格检验的质量控制条件。凡愿意在我市推广的供肥企业，填写《玉环市补助配方肥供肥备案表》（附

件1）向市农业农村和水利局报备，备案的肥料需《玉环市主要农作物肥料主推配方（2022年）》相近（养分总数变动在4个养分含量以内、单一养分变化数不超过2个养分含量），经审核公示通过后，列入我市2022年度补贴配方肥供肥企业。

5．补贴流程。

（1）一般种植户。补贴对象（提供身份证)根据自家种植情况向农资经营单位购买已备案的补助配方肥——农资经营单位根据定额制要求销售补助配方肥，开具收据，并做好进销台账，填写《玉环市补助配方肥销售清册》（附件6），补贴资金先由农资经营单位垫付，经核算无误后再按流程向农资经营单位拨付垫付资金。

（2）规模种植户。补贴对象累计购买补贴配方肥2吨以上（含2吨），向乡镇（街道、开发区）农办提出购肥申请，乡镇（街道、开发区）农办确认后，对符合条件的补贴对象开具供肥通知单——补贴对象接到通知单，向农资经营单位购买备案肥料——农资经营单位根据补贴对象提供的配方肥购肥通知单进行供肥，做好进销台账，并向其提供厂家正式发票。

乡镇（街道、开发区）农办根据补贴对象提供的发票进行核实并造册——公示无异议后向市农业农村和水利局上交购买登记清册、供应（公示）清册、购肥发票和打款凭证复印件（截止时间10月30日，遇特殊情况可适当顺延）——经公示无异议后，将补助资金发放给补贴对象。

（四）建立配方肥推广奖励机制

1．奖励对象。玉环市内登记注册的化肥经营单位。

2．奖励内容。奖励对象在玉环市域内向补贴对象推广备案配方肥，给予一定比例的奖励。

3．奖励标准。奖励配方肥推广总量为1500吨，奖励按要求完成配方肥推广奖励100元/吨。

4．推广要求。

（1）化肥经营单位填写《玉环市补贴配方肥销售农资经营单位备案表》，在市农业农村水利局备案后方列入奖励对象。

（2）做好化肥实名销售，在“浙农优品-农资购销模块（浙江省农资经营购销应用）”做好购销台账，并填写《玉环市补助配方肥销售清册》。

（3）向购肥种植户发放施肥建议卡并做好记录。

（五）加强施肥指导服务。各乡镇（街道）要依托村两委、农资经营网点，发放施肥建议卡，确保所有涉农村、规模经营主体、一般种植户、农资经营门店全覆盖，引导农民按“方”购肥、按“方”施肥。全面启用“浙样施”智慧施肥App，及时更新完善“浙样施”平台数据，推进“肥药两制”数字化改革，利用互联网等多种手段，扩大测土配方施肥指导服务覆盖面。

四、保障措施

（一）加强组织领导。推广应用配方肥是中央环保督察整改的重要内容，全面落实整改是一项重要的政治任务。各乡镇（街