朗读
各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府直属各单位:
为探索基层统计网格化治理,提高统计数据质量,提升统计服务水平,根据《浙江省统计局关于印发基层统计网格化管理改革省级试点工作方案的通知》(浙统〔2021〕5号)和《台州市人民政府办公室关于台州市基层基础统计网格化治理改革试点工作的指导意见》(台政办发〔2021〕16号)文件精神,结合我市实际,经市政府同意,现就开展基层统计网格化智治工作提出如下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕加快推进高质量发展,持续深化统计现代化改革,全面加强市、乡镇(街道)(含玉环经济开发区,下同)、企业统计基础工作,构建系统完备、科学规范、运行有效的统计网格管理体系。
二、总体目标
通过基层统计网格化智治工作,实现党委领导、政府主导、统计机构主体指导、相关部门行业督导的共治共管统计大格局,构建“数字赋能,高效协同,市镇一体,条抓块统,合纵连横,共治共管”的统计治理体系,全面提高统计数据质量,提升我市基层统计治理在全市、全省乃至全国的显示度。
三、主要任务
(一)建立健全统计网格管理组织体系。
各地要按照区域划分和行业划分相结合的方式,科学划分统计网格。在“全员统计”工作基础上,进一步健全市、乡镇(街道)、工作管理片、企业四级统计网格组织架构,形成布局合理、界限分明的组织领导体系,为基层统计网格化智治工作顺利开展打牢基础。统计网格划分,由市统计局统筹安排,各行业主管部门履行部门统计工作职责,协助做好基层统计网格化智治工作,各部门、乡镇(街道)具体实施。一般根据辖区内统计调查对象的数量情况、行业分布、区域、业务关联性等因素,对基层统计调查对象进行划分。企业网格原则上将行业性质(工业、贸易、服务业、建筑业、房地产等)相同的、数量20家左右的统计调查对象划分在同一统计网格,网格成员由“四上”企业统计员、小升规培育企业统计员组成。
(二)建立健全统计网格管理责任体系。
结合实际积极探索,清晰界定各级网格治理具体职责,各司其职,各负其责,切实压实统计网格治理各级责任。
1.市域范围为一级统计网格。网格长由市政府统计分管领导担任,指导全市统计网格化管理工作,对统计数据质量负总责。市府办联系统计工作副主任担任副网格长;市统计局局长担任网格指导员;市委编办、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村水利局、市商务局、市市场监管局的主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人为网格员。
2.市住建局、乡镇(街道)为二级统计网格。其中乡镇(街道)的网格长由主要负责人担任,对本辖区统计工作负主要领导责任。乡镇(街道)分管统计工作的领导为指导员,对本辖区统计工作负直接责任,具体负责辖区内统计网格日常运行管理工作。各工作管理片的负责人为副网格长,所属经济发展办(经济建设服务中心)人员为网格员。部门的网格长由该部门的主要领导人担任;副网格长由分管统计的领导担任;网格员由相应科室人员担任。
3.工作管理片为三级统计网格。网格长由乡镇(街道)工作管理片负责人担任,对本统计网格工作负直接责任,副网格长由工作管理片的工作人员担任,网格成员为各村(社区)负责人担任。
4.一定数量的企业为四级统计网格。企业网格长原则上由乡镇(街道)经济发展办(经济建设服务中心)的人员或部门相关统计科室人员担任,对本统计网格工作负直接责任。副网格长由“四上”企业优秀统计员担任,网格指导员由本级统计机构相应专业人员担任,网格成员为各企业统计人员。
各级网格长负责指导、管理、监督统计网格内各项工作落实,组织本统计网格开展与统计相关的各类活动,完成上级交办的统计工作,其中二级网格长每月听取三、四级网格长情况汇报不少于1次。四级网格长负责制定年度工作计划,定期组织本统计网格开展各类活动,组织开展企业统计工作规范化建设,督促网格成员及时参加统计继续教育等;副网格长协助网格长组织、协调、管理本统计网格的日常工作。网格指导员协助网格长做好网格的日常运行管理,指导企业做好统计工作规范化建设,定期开展统计法治宣传,严把网格内企业数据质量。
(三)构建统计基层网格管理运行机制。
结合实际积极探索网格治理常态化运行的有效机制,采取“线上联络与线下例会”相结合的模式,切实发挥统计网格化治理在日常统计工作中的重要作用。
1.数字赋能,探索建立统计网格数字化运行平台。运用数字化的思维、方式和手段赋能统计网格化管理,配合台州市统计局开发集网格日常管理、部门管理、在线教育培训、统计服务等多功能应用为一体的数字化智治平台。市住建局、乡镇(街道)积极参与数字化智治平台的推广使用,及时反馈用户体验,完善平台设计功能。同时,可充分运用钉钉、微信、QQ等平台,开展有关统计知识、统计法治、统计服务等方面的交流沟通和联系。
2.部门协同,探索建立共治共管统计工作的体制。部门统计是政府统计的重要组成部分,要履行统计工作职责,形成“业务、统计两手抓”的共治共管合力。市住建局要强化行业统计数据质量监管,全面落实统计方法制度。并从专业角度指导统计网格化建设运行,主动参与日常管理,有效指导并参与四级网格开展的各项活动,形成共治共管的统计工作大格局。
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