各乡镇人民政府，各街道办事处，玉环经济开发区管委会：

《玉环市分层分类临时救助实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

玉环市人民政府办公室

2022年10 月13日

玉环市分层分类临时救助实施办法

为进一步完善我市社会救助制度，及时解决困难群体突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，做好疫情等背景下困难群体的基本生活保障工作，根据《浙江省临时救助办法》《浙江省民政厅浙江省财政厅转发民政部财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见的通知》《浙江省流动人口居住登记条例》和《台州市人民政府关于印发台州市临时救助办法的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。

一、适用对象

本实施办法所称临时救助，是指对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后其基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予的应急性、过渡性救助。临时救助实施分层分类救助，具体分为四类对象。

一类对象：玉环市户籍的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、特困供养人员和孤儿困难对象；

二类对象：因疫情及其他突发事件等造成家庭基本生活陷入困境的玉环市户籍人员；

三类对象：居住在本市且持有《浙江省居住证》或困难发生在本市的流动人口；

四类对象：持有异地《最低生活保障家庭证》《最低生活保障边缘家庭证》的人员。

二、救助原则

（一）应救尽救。确保求助有门，使符合条件的困难家庭对象与个人对象都能得到相应的救助。

（二）救助及时。坚持早发现、早救助、早干预，发挥救急难作用，及时帮助困难家庭对象与个人对象摆脱临时困难。

（三）水平适度。坚持尽力而为、量力而行，实行政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合，保障困难家庭对象与个人对象基本生活。

（四）公开公正。确保政策公开、过程透明、结果公正，全面接受社会监督。

三、申请条件

（一）致困条件。

根据困难情形，临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故等意外事件导致基本生活暂时出现严重困难，需要立即采取救助措施的家庭和个人。支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。

（二）突发事件。

因自然灾害、事故灾难以及公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。

（三）市政府认定的其他情形。

（四）有下列情形之一的，不予实施临时救助：

1．拒绝授权进行家庭经济状况核对的；

2．不配合管理审批机关调查，不说明致困原因的；

3．隐瞒家庭或个人真实财产、收入以及其他受助情况等，出具虚假证明的；

4．申请人无正当理由以同一事由重复申请临时救助的；

5．法律法规规定或市政府认定的其他情形。

四、救助标准

根据救助对象的困难程度，实行分层分类救助，确保重点对象重点救助，对于重大生活困难，或有省、市政府相关规定的情形，可采取一事一议方式，根据具体情形适当提高救助额度，对符合条件的家庭对象或个人对象，可采取发放救助金、实物等救助措施。

具体救助标准为：根据困难程度原则上给予一次性每人本市月最低生活保障标准1-6倍的基本生活救助，特别困难的，可适当增加，最高不超过本市月最低生活保障标准的12倍。

五、申请程序

临时救助申请、审批程序参照《台州市人民政府关于印发台州市临时救助办法的通知》（台政发〔2019〕24号）救助申请程序有关内容执行（下同）。