“双无”单位关于开展“无躺平式干部”“无混日子干部”

创建活动的通知

各科室、渡口中心：

为深入贯彻市十六届一次党代会精神，激励广大干部将心思和精力放在“三竞三争·五年冲高”共富擂台活动这个重要任务上来，切实解决干部队伍中存在的不思进取、推诿扯皮、敷衍了事不作为等问题，根据《开展“无躺平式干部”“无混日子”干部“双无”单位创建活动的通知》（玉组〔2022〕7号）要求，结合中心实际情况，开展“无躺平式干部”“无混日子”干部“双无”单位创建活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻新时代党的组织路线，全面推进干部队伍干部工作系统性重塑，坚持集中性创建与常态化管理相结合，注重上下联动、综合施策，发扬斗争精神，加大反向倒逼力度，使“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”混不下去，努力去存量、遏增量，全面营造干部队伍心齐气顺风正劲足的干事创业浓厚氛围。

二、创建对象

中心全体干部职工

三、评价标准

1．单位士气度好评率达到95%以上；

2．单位经济社会目标责任制年度考核良好等次以上；

3．单位绩效考核体现奖优罚劣、干部交流规范化常态化、考勤制度严格执行到位；

4．有为者有位、能干者能上、优秀者优先的用人导向鲜明，没有存在搞论资排辈、迁就照顾等现象；

5．机关内部效能检查一年不少于12次；

6．没有涉及干部职工工作作风等方面典型事例被督查通报。

四、措施方法

（一）开展“思想破冰”行动，增强变革自觉性。

1．加强理想信念教育。通过周一学习夜、主题党日等载体，认真组织学习习近平总书记关于加强干部队伍理想信念教育的系列重要论述，引导党员干部忠实履行岗位职责，始终保持奋发有为的工作状态、思想状态和精神状态。（时间安排：4月中旬前开展一次，之后常态化开展）

2．签好知晓承诺书。组织中心人员原原本本学习干部约束和退出机制相关法规制度，人人签订《知晓承诺书》（附件1），明确红线和底线，发挥好“照镜子、正衣冠”的作用，破除“只进不出”“只升不降”的“铁饭碗”思想。（时间安排：4月中旬前完成）

3．抓好集中讨论。结合市委市政府中心任务和中心重点工作，围绕“争做四将干部、不做躺混干部”主题开展大讨论，牢固树立正确政绩观，形成创先争优为荣、躺混懒散为耻的思想共识。（时间安排：4月底前完成）

（二）推行“六问工作法”，增强识别精准度

1．针对性设置“六问”。分门别类针对科室长和其他干部设置“六个问”（附件2），通过“六问同答”区分优劣，掌握“干多干少、干好干差、干预不干”等情况，达到干部有触动、工作有推动的目的。

2．常态化开展“六问”。组织召开“六问”亮晒评议会，采用上台汇报和书面汇报相结合的方式进行，参与面要达到100%，按照“六问同答”评议表（附件3）要求开展不记名测评画像。（时间安排：科室长及对下干部评议在5月底前完成，市管领导干部由组织部负责，不参与中心评议）

3．精准化研判“六问”。对于评议中“躺混”票数比较集中“躺混”特征明显的干部，中心党组要在市纪委市监委、市委组织部的指导参与下加强研判分析，开展深入谈话印证，甄别确定“躺混干部”，形成综合干预报告单（附件4），为分类落实综合干预措施提供依据。（时间安排：面上工作5月底前完成，常态化甄别工作贯穿全年）

（三）严肃“三个一批”综合干预，增强重塑驱动力。

1．就地帮扶一批。党组约谈干预对象，制定整改目标和计划，明确三个月帮扶观察期，期满后测评复检仍无改观的，年度考核等次确定为不称职或不合格。（时间安排：面上工作6月中旬前完成，动态跟进贯穿全年）

2．“回炉”淬炼一批。上报市委组织部，提级干预，责令干预对象离开原单位全脱产到攻坚破难一线接受至少6个月以上的考验重塑，期满后考察评价仍较差的，年度考核等次确定为不称职或不合格。（时间安排：面上工作6月中旬前完成，动态跟进贯穿全年）

3．处理处分一批。综合监督检查、信访举报等情况，根据干部管理权限，对于“躺混”问题突出造成严重不良影响的，给予组织处理或党纪政务处分，加大职务职级“下”的力度，形成警示效应。（时间安排：面上工作6月中旬前完成，动态跟进贯穿全年）

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立“双无”单位创建领导小组。

组  长：郭国强

副组长：吴迪瑞、诸树飞、张  标、潘小荷、林德华

成  员：陈宾峰、应  卫、沈祥林、颜华强、陈锦峰、

曾  强、黄立锋

领导小组下设办公室，潘小荷任办公室主任，负责组织动员，统筹协调及日常工作的具体实施。

本次活动将按照“三个一批”要求，倒逼党员干部忠实履行岗位职责，坚决破除“老好人”思想，坚决纠正干部队伍管理中的“宽松软”问题。

（二）加强约束激励。对连续两年出现“躺混”干部的，所在科室负责人予以调整，分管领导予以问责。加强正向激励，对创建成效显著、推动工作有力的科室，在评先评优、职级晋升、提拔使用等资源配置上予以倾斜。同时注重深入考察了解“六问同答”评议中公认度高的“竞”“争”型干部，并记入干部档案，特别是对涌现出来的“攻坚老将”“改革闯将”“发展干将”“热血小将”，要及时落实通报表扬、职级晋升、提拔使用等激励措施。

附件：1．干部约束和退出机制等相关法规制度知晓承诺书

2．“六问”工作法基本内容

3．“六问同答”评议表

4．“三个一批”综合干预报告单

玉环市港航事业发展中心

 2022年3月28日

抄送：玉环市委组织部

玉环市港航事业发展中心办公室印发            2022年3月28日