各科室，各直属单位：

现将《玉环市气象行政执法领域“以欺骗、贿赂等不正当手段取得升放气球活动许可”违法行为的执法指引》印发给你们，请遵照执行。

                                   玉环市气象局

2022年10月27日                     

玉环市气象行政执法领域“以欺骗、贿赂等不正当手段

取得升放气球活动许可”违法行为的执法指引

为进一步规范履行气象行政执法领域行政处罚权及相关监督检查工作，推进气象领域执法工作，增强执法人员发现线索、解决问题、查处违法的能力，特制定气象行政执法领域“以欺骗、贿赂等不正当手段取得升放气球活动许可”违法行为的执法指引如下：

一、概述

升放无人驾驶自由气球和系留气球是行政企事业单位和公民个人遇重大节日、开工开业、企业年会以及其它各种喜庆场合经常采用的一种庆祝方式之一，已经深深融入人民群众的日常生活当中。升放无人驾驶自由气球和系留气球具有一定的安全隐患，主要有两种：一是升放单位升放的气球如不按规定填充氦气，而一味为了节约成本却以氢气填充，就有可能造成爆炸事故。二是升放的气球如果不固定牢靠，可能产生逃逸，给航空安全带来一定隐患。所以按照法律规定必须由具有资质的单位升放，升放必须符合法律法规有关规定，并经气象行政管理部门许可。

《玉环市气象行政执法领域“以欺骗、贿赂等不正当手段取得升放气球活动许可”违法行为的执法指引》旨在形成可复制、可推广的执法“教科书”，供大家交流参考，若有疏漏、不当之处，恳请批评指正。

二、法律责任及依据

（一）案由

XX以欺骗、贿赂等不正当手段取得升放活动许可案。

该类案件立案条件主要是核对当事人是否以欺骗、贿赂等不正当手段取得升放活动许可。

（二）违则

《升放气球管理办法》第二十六条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者升放活动许可的。

（三）罚则

《升放气球管理办法》第二十六条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者升放活动许可的，认定机构或者许可机构按照权限给予警告，可以处三万元以下罚款，撤销其《升放气球资质证》或者升放活动许可决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）行政处罚裁量基准

根据《台州市气象局行政处罚自由载量权指导标准》的规定：

1、被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者升放活动许可，情节轻微，未造成安全事故的，取处警告，1万元以上2万元以下罚款。

2、被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者升放活动许可，情节严重，造成安全事故的，取处2万元以上3万元以下罚款。

三、执法办案流程