玉环县人民政府办公室

　　转发浙江省人民政府办公厅关于加强今冬明春

　　消防安全工作的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　现将《浙江省人民政府办公厅关于加强今冬明春消防安全工作的通知》（浙政办发明电〔2004〕193号）转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                         二○○四年十一月三日

　　浙江省人民政府办公厅关于

　　加强今冬明春消防安全工作的通知

　　（二○○四年十一月二日）

　　冬春季节是火灾事故的高发期，消防安全工作任务艰巨。为严防群死群伤恶性火灾事故发生，扎实做好今冬明春消防安全工作，推进“平安浙江”建设，现就有关事项通知如下：

　　一、健全消防安全责任机制，落实消防工作责任

　　抓好消防安全工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建设“平安浙江”的重要内容。各级政府要以对国家和人民高度负责的态度，进一步统一思想，正确认识和处理发展经济与消防安全的关系，把消防安全工作纳入重要议事日程。要认真分析今冬明春消防安全工作形势，针对消防安全工作中的薄弱环节，采取有效措施，及时解决消防安全工作中的重大问题。要进一步落实公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》（公发〔2004〕4号），组织和协调有关部门，明确责任，齐抓共管，共同推进消防安全工作社会化进程。各有关部门要根据各自的职责，依法抓好本部门本系统的消防安全工作，督促各单位认真贯彻执行《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令），落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保今冬明春的消防安全。各乡镇人民政府、街道办事处要明确一名领导负责本乡镇、街道的消防安全工作，广泛发动群众，实行群防群治，提高全社会抗御火灾的能力。

　　二、深化火灾隐患整治工作，改善消防安全环境

　　冬防期间，各级政府要继续加强对火灾隐患排查整治工作的领导，督促各有关部门和单位认真落实火灾隐患自查整改工作，做到全面、细致、深入、彻底。各有关部门和单位要按照各自职责，对本部门、本单位的自查整改工作进行复查；对存有火灾隐患而尚未整改的单位，要督促其落实整改责任、整改期限和整改措施。因整改不力，导致严重后果的，要追究相关部门和单位负责人及有关责任人员的责任。对检查中发现的消防违法违章行为，有关执法部门要严格依法处理，决不能姑息迁就。要继续抓好省、市、县（市、区）三级重大火灾隐患单位的督促整改工作，推进我省重大火灾隐患整治工作的深入开展。要结合元旦、春节、元宵等节假日，集中力量，做好大型群众集会和庆典活动场所的消防安全检查和保卫工作。

　　冬防期间，各地要结合火灾隐患排查整治工作，积极推行“乡（镇）、街道负责，专家会诊，区域整治”的有效做法，集中力量，突出重点，加大对“三合一”企业的消防安全整治力度。对现有“三合一”企业要采取“停、搬、改、防”等措施立即进行整改，遏止“三合一”企业现象屡禁不止、时有反复的势头，严防群死群伤恶性火灾事故发生。

　　三、夯实消防基础建设，不断强化农村消防安全工作

　　冬防期间，各地要在加强城市公共消防设施和消防装备建设以及防火安全工作的同时，在去年开展农村消防宣传教育工作的基础上，认真贯彻执行公安部等四部一办联合下发的《关于加强农村消防工作的通知》（公通字〔2004〕57号）精神，全面推进农村消防工作。各市、县（市、区）政府要加强对农村消防工作的领导，进一步建立和完善农村基层消防安全管理组织。要及时研究制订当地村镇消防规划，明确公共消防设施建设的发展目标，落实村镇消防事业建设资金；明确政府和相关部门的工作责任，逐级落实消防安全责任制。要将农村消防工作纳入社会治安综合治理范围，协调解决当地重大消防安全问题，督促整改火灾隐患，努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。

　　要按照有关法规的规定，加强村镇消防规划和基础设施建设工作。通过制订实施消防专业规划，使城镇建设、新区开发和旧区改造以及工业园区、示范园区建设与消防基础设施建设同步进行。村民住宅和乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设也要纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌改造同步实施。要结合农村电网、自来水、道路建设，逐步解决消防通讯、消防车道和消防水源等问题。对农村易燃建筑密集区，要有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件。

　　四、加大宣传教育力度，增强全社会消防安全意识

　　冬防期间，各地要精心组织，周密安排，以“119”消防日和消防宣传周为契机，以元旦、春节前后为重点时期，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式大力开展消防宣传教育，广泛动员全社会共同做好今冬明春消防安全工作。宣传、文化、教育、公安、消防等部门要密切配合，进一步深化“整改火灾隐患，珍爱生命安全”主题宣传活动，结合正在开展的全省火灾隐患排查整治工作和农村消防工作，宣传普及消防法律法规、消防知识和灭火逃生技能，推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。促使各企事业单位在冬防期间对所属员工进行逃生自救教育，提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力。要充分发挥新闻媒体舆论监督作用，大力宣传一批冬防工作中好的典型和经验，通报一批重特大火灾事故案例，及时曝光一批整治不力、久拖未改的重大火灾隐患，为今冬明春消防安全工作的顺利开展创造一个良好的舆论氛围。

　　五、加强多种形式消防队伍建设，提高社会灭火抢险救援能力

　　建立多种形式消防队伍，是弥补公安消防警力不足、有效扑救初起火灾、保护人民群众生命财产安全的重要手段。各级政府要根据当地经济建设和社会发展需要，充分调动和发挥社会各方面的积极性，大力推进多种形式的消防队伍建设。冬防期间，公安消防机构要做好已建队伍的“管、训、用”工作。积极开展消防宣传、培训、检查以及其他各项工作，实现一专多能，一队多用。要加强对专（兼）职消防队伍的业务指导，定期组织协同作战演习，加强执勤备战，确保队伍“拉得出，打得响”，把火灾损失降到最低限度。