玉珠城委〔2004〕145号

 

城关办事处整治违法用地违章建筑

工作的实施方案

 

各办、村、社区：

为了认真贯彻落实玉县委办[2005]114号文件及县“双违”整治工作会议精神，有效遏制城关违法用地违章建筑行为，促进土地使用和建设管理工作规范化、制度化，结合城关实际，特制订本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，着眼于广大人民群众的根本利益，以强化城镇管理，优化投资环境，提高城镇品位为目的，按照“堵住当前、理清过去、着眼长远”的工作原则，切实整合力量，采取坚决有效措施，依法整治违法用地违章建筑行为，坚持整治与管理并重，建立长效管理机制，促使群众国土、规划意识明显增强、城乡面貌明显改观，城建国土综合管理水平进一步提高，为城关经济社会快速协调可持续发展创造良好环境。

二、整治任务

查处未经批准擅自占用耕地、海域、河道、林地的行为，重处未批先建、少批多建、强建、抢建、违法翻改扩建、违章搭建等行为；重处非法采石、采矿、取土、取沙等行为；重处侵占、买卖或以其他形式非法转让耕地、海域和林地的行为；探索建立城建国土长效管理机制。

三、实施步骤

（一）准备发动阶段（2004年底—2005年1月底）

召开全办事处整治违法用地违章建筑工作动员大会，各村（社区）相应召开两委班子及全体党员会议，进行广泛深入的动员部署。坚持将宣传贯穿于整治工作全过程，利用宣传车、横幅、简报等各种工具，大力宣传整治的目的、意义、任务、要求、工作进展情况及阶段性重点任务，突出宣传典型案件，弘扬先进事迹，全力营造强大的舆论声势，使整治工作深入人心，家喻户晓。成立办事处整治违法用地建章建筑工作领导小组，下设办公室，抽调精干力量集中办公，处理日常事务。建立健全整治领导小组例会制度、联系领导和驻村指导员责任制，分解责任落实到人，确保整治工作各项措施落到实处。

（二）组织实施阶段（2005年2月—10月）

1、排查摸底。发动驻村指导员及联村工作人员深入村社区，挨家挨户进行排查，掌握底数，并分类进行公示，接受群众监督，同时通过群众投诉、举报进一步掌握情况。建立排查台帐，为下阶段整治提供依据。

2、分类处理。对被处以补办手续或自行拆除的单位、个人，以书面告知补办手续或自行拆除的期限；对单位或个人申请建房的，必须在符合建房条件基础上按规范程序报批；对逾期不补办手续，不自行拆除的违章建筑依法予以强制拆除。

（三）完善机制阶段（2005年11月—12月）

1、组织开展一次“回头看”，围绕上阶段整治工作进行全面自查，对查摆出的问题积极落实整改措施。

2、认真总结经验，查漏补缺，迎接考核验收。

3、探索建立长效机制，巩固整治成果，防止“双违”现象回潮。

四、整治时间

2005年1月1日起实施，力争用一年左右时间全部整治完毕。

五、工作要求

（一）提高认识，强化领导。办事处上下要从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识“双违”整治工作的重要性、复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视、行动上高度配合，精力上高度到位，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全办事处上下齐抓共管的工作格局。

（二）明确职责，形成合力。在工作中，各科室、各村社区既要各司其职，各负其责，又要通力协作，紧密配合，要发动广大干部群众积极参与到整治工作中，形成齐抓共管的合力，确保整治任务不折不扣完成。

（三）严明纪律，深化整治。要设立举报箱和举报电话，对群众举报的“双违”问题，做到反映一起、查处一起，拆除一起。办事处机关干部及村社区党员干部要严守纪律，认真履行职责，对违反纪律的，予以严肃处理，广大党员干部要带头作好表率，积极开展自查自纠，并切实做好亲朋好友的思想工作，促使“双违”行为消除在萌芽状态。

 

 

 

中共珠港镇城关办事处委员会

珠港镇城关办事处    

2004年12月28日   

 

 

 

主题词：整治  违法用地  违章建筑  实施方案           

抄  送：县委办、县府办、县“双违”整治工作领导小组办

        公室、县国土资源局、县建设规划局           

城关办事处党政办公室   2004年12月28日   印150份