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清政[2005]8号
关于印发《“2·19”清港交流会安全保卫工作方案》的
通 知
镇属各部门、各办：
现将《“2·19”清港交流会安全保卫工作方案》印发给你们，请你们遵照此方案各司其职，各负其责，确保本次交流大会顺利开展。
清港镇人民政府
2005年3月21日
抄送：县府办
“2·19”清港交流会安全保卫工作方案
一、举办时间：2005年3月23日——3月29日
二、举办地点：清港镇迎宾路、宝山路、清华路、群兴路
三、主办单位：清港镇人民政府
承办单位：玉环县三和展销有限公司
四、大会内容：美食节、商品展销、文艺演出
五、保卫工作安排
㈠大会指挥中心
总指挥：陈毅法
常务副总指挥：徐夏平
成 员：林世灵 吴福平 郑达忠 陈素丽
苏宗德 杨冯泮 朱启强 林高龙
方一波 米志群 蔡庆明 金富盛
赵晓华 蒋子良 黄开标 孙建琪
应良川 蔡海林 罗永林 吴松林
蒋金夫
日常指挥日程安排表：
日常指挥职责：
⑴除负责交流会安全保卫分线工作外，统一协调各组工作，负责处理突发性事件；
⑵轮到值班的日常指挥对整个交流会的安全工作负全责。交流会期间，日常指挥不得请假；如遇特殊情况需请假，请与其他指挥对调。
1、纪律督查组：由郑达忠副书记负责
⑴组 长：郑达忠 副组长：颜智勇
⑵负责大会期间纪律检查工作，对擅离岗位、不按时值勤的要及时报告大会总指挥，并予以通报批评。
2、消防保卫组：由林世灵副书记负责
⑴人员组成：楚门消防中队5人，镇政府工作人员应黎华、赵崇斌、陈方桂、郑文良，镇城建监察中队2人；
⑵物资准备：楚门消防中队消防车和镇市容队洒水车各一辆在镇停车场待命，在小吃展区准备泥沙5吨，在每个小吃摊位安放1只泡沫灭火器；
⑶在大会开幕前，对所有设施进行消防安全检查；大会开始后，应黎华、赵崇斌、陈方桂、郑文良负责会场安全监察，发现紧急情况或安全隐患，立即向大会指挥中心汇报，并提出应急措施和建议；
⑷消防通道：在大会各处设立10个消防通道，消防组在巡查过程中对侵占消防通道的行为随时进行制止、清理。
3、水、电保障组：由蒋子良副镇长负责
⑴人员组成：蒋金夫(水厂)、罗永林(电管站)、泮寿力(党政办)；
⑵所有电力临时线路由镇电管站负责拉接，由大会指挥部组织人员验收合格后投入使用；
⑶对私自乱拉电力线路的，一律停止供电；
⑷大会用水临时管线由清港自来水厂负责铺设。
4、秩序与交通组：由朱启强常务副镇长负责
⑴值勤时间：7:30——21:00
⑵人员组成：抽调楚门交警中队12人，镇机关干部64人；
⑶设置交通指示牌，指示过境车辆绕道或禁止通行。并设4个管制岗，每岗安排交警2人，机关干部3－4人；机关干部各组名单如下（注双划线者为该组组长，单划线为副组长）：
①组北以清港医院为界：（23日、24日、25日、26日、
27日、28日、29日）：
朱启强 陈 强 颜智林 马海平 吴德通 颜贻方
黄 桓 陈仁友 王昌文 黄益川 陈君肖 郑道聪
盛增维 阮烈挺 王珍彩 林海云 郑林辉 王加美
林红兵 李伟平
②组西以迎宾路口为界：（23日、24日、25日、26日、
27日、28日、29日）：
苏宗德 吴妙德 冯必舟 戴德聪 孔祥松 吴毓梅
赵加夫 胡志方 李兴良 吴晓燕 赵子旺 赵金丽
周爱霞 钟君林
③组东以群兴路大圆圈为界：（23日、24日、25日、26日、
27日、28日、29日）：
杨冯泮 吴魏峰 吴美友 陈 芳 李加才 曹君友
叶继才 林礼德 黄球红 孔燕燕 黄文芝 陈 申
赵小根 罗金秋
④组南以洞善塘桥为界：（23日、24日、25日、26日、
27日、28日、29日）：
金富盛 陈天喜 郑锦翔 冯玉霜 陈启飞 陈张德
钟正德 郑永明 章达昌 苏玲燕 章凌燕 高丹雅
黄桂花
职责：
⑴在大会期间，限制过境车辆进入城区。（从楚门开往温岭方向的，改从泽坎线过境。东来车辆从希望路进出，不得在城区停放；公交车辆停在星星幼儿园边空地；南来车辆停在洞善塘桥前两侧；西来车辆停在客运中心新址及农业观光园区门口停车场；北来车辆停在清港车站。）
⑵交流会期内，除在各路口值班的同志外，秩序与交通组必须由各组领导带队，负责维护交流会场内秩序。具体分工：
交通①组负责清华路、群兴路路段，特别是两路交叉路口；
交通②组负责公园门口至迎宾桥头路段，特别是迎宾桥头；
交通③组负责宝山路全段，特别是宝山路、迎宾路交叉路口；
交通④组负责邮电局至宝山路口路段，特别是镇政府门口及推位间各消防道口；
各组必须确保各责任路段、各道口的交通、人流畅通。
5、治安保卫：由吴福平副书记、方一波党委委员负责
⑴演出点管理：各个文艺演出大棚安排2名保安负责治安秩序；
⑵巡逻防范：白天安排派出所民警１人带队，协警3人，机关干部6人，开展治安巡逻；晚上派出所民警1人带队，安排机关干部7人。下半夜由夜巡队员，开展夜巡。
⑶具体时间：白天7:30－17:00时，晚上7:30－22:00时
镇机关干部分组名单如下：
白天：
①组(23日、24日、25日、26日、27日、28日、29日)：
王 华 林明珠 陈根香 郑英姿 黄开敖 王高云
②组(23日、24日、25日、26日、27日、28日、29日)：
阮剑峰 陈善夫 徐学满 赵才林 赵琼华 黄雪燕
夜间：
①组(23日、24日、25日、26日、27日、28日、29日)：
郑通喜 胡顺友 黄金顺 梁仁灿 陈喜旺
②组(23日、24日、25日、26日、27日、28日、29日)：
季玉林 陈小美 干方鸣 孙道清 王相照 袁连芳
⑷派出所刑侦队每天抽调8人负责反扒工作；
职责：
①组（包括白天、夜间两组）负责镇政府门口至清华路、群兴路段治安保卫。
②组（包括白天、夜间两组）负责镇政府门口至迎宾桥头治安保卫。如遇紧急情况，协助秩序与交通组工作，听从秩序与交通组领导指挥。
6、卫生防疫组，组长：赵晓华
⑴每个小吃摊位经营者，必须持有健康证，不得无证上岗。
⑵每个经营者对所经营的食品要确保清洁、卫生。并使用一次性餐具，若重复使用的餐具，必须进行严格的消毒。
⑶每个摊位经营过程中产生的垃圾应投入组委会准备的垃圾筒中，废水指定地点倾倒，不得乱扔垃圾，随倒废水。
⑷由卫生院吴松林、陈天涛等同志会同县卫生防疫部门进行督促检查。
7、后勤组：
组 长：米志群
副组长：陈定贵
成 员：王景林 陈义阳 吴雅琴 陈加土
蔡秀池 张李清 米济人
后勤组负责大会保卫工作的物资准备和大会用车。
8、宣传通讯组：
组 长：陈素丽
副组长：王夫德 阮小秋
成 员：高文友
职责：
⑴负责文化活动场所的督查工作，严禁淫秽黄色节目的上演；发现安全隐患，立即采取有效措施，并报告大会总指挥；
⑵负责大会有线广播系统的管理与有效使用，必须确保日、夜有1人在广播室值班。
9、其它：
⑴所有小吃展位前均用建筑钢管设置隔离带，将人流与小吃摊隔离；
⑵禁止幼儿单独进入；
⑶如遇美食一条街人流明显超标，拥挤不堪，各路口、疏散通道限制人流进入，只出不进。具体由大会总指挥临时决定；
⑷夜间小吃打烊后，安排夜巡队巡逻，负责治安秩序；
⑸卫生保洁，白天安排4名保洁员负责将地面垃圾捡到垃圾桶，晚上小吃打烊后，由镇环卫中队清扫。
㈡应急预案
1、应急分队：
队 长：黄开标
副队长：孙林松
成 员：方法根 尚候福 曹近淦 郑华森 孙林松
职 责：负责各种突发事件的指挥、协调、救急工作。
2、停电应急预案
如遇夜间突然停电，各组按本方案各自职责迅速展开：
⑴抢修组：组长：罗永林 电管站3人
职 责：马上着手查明停电原因，并组织人员抢修，并将原因迅速告知大会总指挥。
⑵通讯组：启用大会有线广播系统，将停电原因告知所有与会人员，并劝说人员服从现场指挥、有序疏散。
⑶各种参展摊位准备停电应急灯一只，不得使用明火照明。
⑷人员疏散：
①治安巡逻组职责：将人员通过各疏散通道有序疏散。
②消防组职责：马上进入展区对用蜡烛等明火照明的摊位进行制止，同时协助巡逻组疏散人流。
3、火灾应急预案
⑴消防组进入火灾现场进行扑救；
⑵电力部门确保火灾现场，疏散通道的照明；
⑶后勤组负责调集卫生部门参加救护；
⑷巡逻组负责将人员疏散到安全地带；
⑸交通组负责清理火灾现场到外界的交通畅通。
4、纠纷调解预案
⑴巡逻组首先对民事纠纷情况予以控制，预防纠纷扩大，并将纠纷情况汇报到综治办。
⑵综治办指定由曹近淦负责交易会期间的纠纷调处工作，工商、派出所各指定1人，协助调解。
⑶如案件已违反《治安管理条例》、《刑法》等法律，不属于调解范围的，综治办将案件交由相关职能部门立案查处。
5、其它突发事件人员紧急疏散预案
各种突发事件发生后，大会总指挥(指挥部设镇门口传达室)或应急分队队长认为人员需要紧急疏散的，按以下预案执行：
⑴各道口值勤人员通知行人紧急向外围疏散；
⑵治安保卫：
①组前往清华路十字口；
②组前往宝山路十字口，迅速做好现场疏散及稳定工作，并特别要做好老人和小孩的安全疏散工作；
⑶大会指挥部迅速拟定散疏方案，告知通讯组；
⑷通讯组启用大会有线广播系统，将事故原因告知所有与会人员，并劝说与会者服从现场指挥，有序疏散。
⑸疏散通道拟定为：群兴路上人员向东面徐斗、芳杜方向疏散；清华路上人员向南北方向疏散；迎宾路上人员向西面疏散。具体由现场人员灵活把握，并服从大会指挥部及通讯组的统一指挥。
㈢大会纪律
1、全体值岗值勤同志，统一着迷彩服上岗，务必严守岗位，一律不准请假；
2、交流会期间，所有人员手机必须24小时开通，确保通讯畅通。
