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关于扎实做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通 知
镇属各单位党支部：
扎实做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效、群众满意的关键，是搞好整改提高工作的前提和基础。根据县委的统一部署，目前我镇的先进性教育活动即将转入分析评议阶段。为了扎实搞好这一阶段的工作，根据中央、省、市、县委先进性教育活动领导小组的有关文件精神，先就有关问题通知如下：
一、充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，把思想统一到中央、省委、市委和县委的要求与部署上来
认真搞好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因、明确
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整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；各级党组织都要采取切实有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作政策性强，党员关心，群众关注。各党组织一定要高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的重要性，正确把握政策，切实加强领导，采取有效措施，高标准、高质量地做好各项工作，努力在加强党的先进性建设方面走在前列。
二、抓住重点环节，搞好分析评议
分析评议阶段的时间原则安排一个月左右，要求各单位在9月20日前必须完成分析评议阶段各项工作，及时转入整改提高阶段。各党组织要根据中央、省委、市委和县委的部署和要求，紧密结合本地本单位实际，对分析评议阶段的工作进行认真研究和部署，向广大党员讲深讲透搞好分析评议工作的重要性、评议方法和政策界限，引导党员着重找准与“三个代表”重要思想要求，与保持共产党员先进性不相适应、不相符合的问题，查找思想根源，明确整改措施和努力方向。各党组织要制定详细的工作计划，提出切实可行的具体措施，扎实有序地推进各项工作。在此基础上，及时召开转阶段动员会，对学习动员阶段工作进行总结，对分析评议阶段工作作出具体部署和安排。重点要把握好以下四个环节：
（一）广泛征求意见。各党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际，合理确定征求意见范围，广泛正求党员和群众的意见。征求意见要通过民主恳谈会、座谈会、见面会、个别访谈、上门征求、设立意见箱和民情信箱、发送征求意见表、问卷调查、开通热线和
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专线电话、媒体征集，以及向党代表征求意见和效能投诉等多种形式广泛征求各方面的意见和建议，正求意见和建议一般不要通过互联网形式进行。开展“十访三问”活动，每位党员走访10户以上服务对象，察民情、知民意，问一问对党组织和党员的意见，问一问群众最盼最急的是什么，问一问对镇政府和各单位工作的评价。党组织和党员领导干部在广泛征求本部门、本单位、本区域的党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门、联系单位以及下属单位的意见；各机关要主动征求基层和一线单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织还可结合开展“我为发展献一计”等“金点子”征集活动，调动和组织党员、群众积极献计献策。征求到的意见要至少确定两名党员进行认真的汇总、梳理，汇总、梳理时一般隐去提意见人的姓名（本人要求署名的应于署名）。汇总梳理后要分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子三个层面的意见，并打印成册，签署本单位印章和汇总梳理人姓名后，镇中小学、部分重点骨干企业党组织的意见要报镇党委备案，镇党委的意见要报县委督导组和县委先进性教育活动办公室备案，还要报送联系的县领导。征求到的意见，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤外，原则上都要由单位党组织向党员如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由县委督导组组长在与县委先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求县委督导组组长意见后反馈。
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（二）开展谈心活动。各党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心交心。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心交心。开展谈心活动要做到坦诚相见，注意沟通思想，相互提醒，增进了解，形成共识。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，讲政治、讲大局，各自多作自我批评，以取得谅解，消除误会。要把谈心活动与听取群众意见结合起来，各单位领导班子成员与所分管部门（单位）党员群众谈心的基础上，可以采取群众、党员与党员领导干部约谈的方式进行。要保证谈心数量，每个党员的谈心面一般不少于支部党员的三分之一，每次谈心都要做好笔记，写好谈心记录。党员领导干部要带头多谈，扩大谈心面，为广大党员做出榜样。要提倡尽可能多地在谈心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
（三）进行党性分析。各党组织要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本行业（单位）保持共产党员先进性的具体要求，对照“全面推进‘两个社会’建设走在前列”的总要求，仅仅围绕落实省委“八八战略”、县委提出“平安玉环”战略部署和努力打造先进制造业基地的总体目标，按照“两个务必”和 “八个坚持、八个反对”的要求，对照抗台救灾中涌现出的先进典型，结合征求到的意见，开展“六查六看六树”活动，即：一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤
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于学习，学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取，无所作为的思想， 树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。通过“六查六看六树”，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，每个党员都要认真进行个人党性分析，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党员进行党性分析材料，一般应包括四个方面的内容：一是简述对先进性教育活动的认识和学习收获；二是对照“六查六看六树”内容检查存在问题；三是对存在问题进行全面、深刻的剖析，找准思想根源；四是明确今后努力的方向。镇机关、镇中小学、部分重点骨干企业的党员，除年老体弱或书写材料有困难的党员外，一般要形成2000字左右的党性分析材料，并要有组织对党性分析材料进行评议和审阅。一般党员的党性分析材料要按照逐步组织、分级把关的原则，进行评议和审阅。对党员个人撰写的党性分析材料，在召开专题组织生活会前，要进行审阅。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；党委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管线负责同志的党性分析材料；班子主要负责人的党性分析材料由县分管领导或联系领导和县委督导组组长共同审阅。审阅材料后要提出明确意见，并
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在审阅表上签名。审阅党性分析材料重点要查看主要问题找准没找准，党性分析深刻不深刻，对待党组织指出的问题和群众所提意见谈度端正不端正，整改方向明确不明确。对于分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要督促本人认真进行修改。
（四）搞好民主评议。党支部要在党员广泛开展谈心活动、认真进行党性分析的基础上，开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要结合各自实际，逐个对照检查、自我批评；党员之间进行相互评议，认真开展批评与自我批评。组织生活会的主要内容是：围绕保持共产党员先进性要求，针对存在问题，从思想深处找原因、论危害，认真开展批评于自我批评。要坚持讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。通过组织生活会，达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。各单位党组织要做好各项准备，提前公布生活会的时间和要求，了解和掌握党员的思想状况，对生活会上可能出现的各种问题做到心中有数，为开好生活会奠定基础。党员思想状况摸不透不能开，征求意见、谈心活动开展的不广泛不能开，党性分析材料达不到要求不能开，专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，开展批评与自我批评。自我批评要高标准、严要求、不护短、不遮掩。衡量自我批评的质量主要看：（1）是否鲜明地讲出了个人存在的突出问题，讲清表现，讲清危害；（2）对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，是否有正确的态度，并做出实事求是的回答；（3）是否能从主观上剖析存在问题的根源，思想认识是否深刻，改正方向是否明确。开展相互批评，一般应采取本人先作自我批评，其他党员
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接着逐一对其开展批评的方式进行。与会党员要以对党对事业对同志高度负责的精神，真心实意地帮助同志，敢于触及问题，不回避矛盾，不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”、“没有新的意见”等各种理由不表明自己的批评意见。衡量开展批评的质量和效果主要看：（1）与会党员之间是否相互开展了批评；（2）批评是否触及被批评者的主要问题，是否从思想深处帮助其分析原因；（3）对存在问题较多又不认真开展自我批评的同志是否给予指出，并认真进行帮助，促其改正；（4）通过批评，是否达到了预期的效果。党员领导干部要以身作则，率先垂范，既要带头认真地自我批评，又要带头开展批评，一针见血地指出问题，实事求是地分析原因，以自己的模范行动带动广大党员认真开展批评与自我批评，真正实现思想上的交锋。
党员领导干部要以普通党员的身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。这次领导班子民主生活会作为2005年度领导班子专题民主生活会。镇党委在召开民主生活会时，要邀请县委督导组参加。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，对党员逐一进行民主评议，要采取切实可行的措施保证参评率，无特殊情况，必须参加评议。每个党员都要虚心接受党组织、党员和群众的评议，同时也要认真负责地评议其他党员。对外出流动党员，原则上要求返回原地参加民主评议，对确因特殊情况不能返回的，经组织同意，可以异地写出书面材料，对自己进行剖析，对其他党员提出评议意见，并与党员民主评议表一起寄回；
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预备党员应和正式党员一样参加民主评议，并将评议结果作为其能否按期转正的基本依据。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。民主评议要坚持正面教育、自我教育为主的原则，定量与定性结合。评议内容要根据本行业、本单位党员先进性标准，列出具体条目。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。对评议中反映出个别党员比较严重的问题，要立即组织力量调查核实。通过民主评议，真正评出正气，评出团结，评出干劲。对每个党员的评议意见，党支部原则上要以书面形式如实向党员本人反馈，特别是要指出党员存在的问题和今后的努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况和领导班子专题民主生活会的基本情况。通报的内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，各党组织要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题，整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报县委，并报送县委先进性教育活动办公室备案。领导班子专题民主生活会情况要报上一级党委。
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为确保分析评议阶段的效果和质量，各支部要按照中央、省委、市委和县委的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。看一看分析评议阶段的重点环节是否落实到位；看一看征求意见是否走群众路线，党组织和党员存在的问题是否找准；看一看党员的党性分析是否深入到位、整改的方向是否明确；看一看是否真正开展了批评与自我批评，党内团结是否有新的增强；看一看是否边议边改，对自身查找和群众反映的具备整改条件的问题是否已整改，机关和党员的作风是否得到进一步改进。对没有达到要求的，要及时“补课”，确保分析评议质量。各党组织都要加强调研、超前谋划，为制定整改提高阶段的工作计划方案，提出整改意见和措施作好准备。
三、正确把握工作要求，确保取得实效各党组织要认真按照中央、省委、市委和县委的要求，全面贯彻先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，做到措施有力、工作扎实。在开展分析评议的具体过程中，要注意把握好以下几个方面：
1、要把学习贯穿始终，巩固和发展学习党员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，继续组织党员有针对性地深入学习《保持共产党员先进性教育读本》，特别是《党章》等党员先进性教育学习材料，进一步引导党员提高认识，增强从世界观上进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要充分运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；进一步深化“送服务、送温暖”活动，建立健全深入持久为民办事的长效机制，切实做
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好关心群众生产生活的工作，让群众真正感受到机关和党员作风的新变化，真正得到实实在在的利益。
2、要加强分类指导，增强工作针对性。各单位要根据本单位实际情况，有针对性地搞好分析评议工作，重点在评议标准的具体化上加强分类指导。党员领导干部重点围绕发挥表率带头作用，提高思想政治理论水平，把握中央和上级党委的方针、政策，解决负责问题和拒腐防变能力的问题进行查摆。对教育、生产、科研等工作一线的党员，要根据不同领域不同岗位的特点提出具体的要求，有针对性地进行查摆评议，镇机关党员要重点解决好如何强化宗旨、优化服务、提高为民办事能力、促进发展等方面的问题；部分重点骨干企业党员要重点解决好如何增强党员的荣誉感和责任感、克服雇佣思想、在促进企业健康发展中发挥先锋模范作用的问题；镇中小学党员要重点解决好如何增强服务意识，不断提高职业道德和业务水平的问题。工作中，各单位要注意把握流动党员的分析评议，对党组织关系未迁转的党员，其所在的基层党组织要将分析评议情况与参加先进性教育活动情况一并向原组织关系所在地党组织反馈。
3、要找准问题，认真进行剖析。在前一阶段联系实际进行学习培训、查找问题的基础上，继续采取各种有效措施找准党员和党组织存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。各党组织要督促党员勇于把自己摆进去，认真查找自身存在的突出问题和原因，并从思想上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存
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在的问题。党性分析要具体，思想分析要深入，既不能以工作上存在的问题简单地代替理想信念、思想作风方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准，同时也不能上纲上线。
4、要从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，要把开展谈心活动作为批评与自我批评的有效形式来提倡。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题，对党组织指出的问题和党员群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在的问题的原因剖析深刻，认真总结经验教训，提出整改措施。党员间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的反正，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
5、要坚持边议边改，做到立说立行。要将分析评议工作与开展“进村入户连心月”活动、建立民情信息库等工作结合起来，要把整改贯穿于分析评议的全过程。对能够解决的立即解决，一时解决有困难的，也要认真研究整改措施。对确因现行政策和客观条件等原因，无法兑现的，要认真做好解释工作。领导机关的党员要切实转变工作效率，服务基层、服务群众。通过解决问题，让群众感到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，以整改的实际行动和效果，让群众得到实惠，努力提高群众满意度。
6、要从提高党员队伍整体素质出发，严格把握政策界限。中央、省
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委和市委已明确，这次分析评议阶段不搞格次评定，整个教育活动也不能独搞一个组织处理阶段。各单位工作中要注意严格把握政策界限。但对那些不履行党员义务、不具备党员条件、长期与党组织失去联系、存在问题比较突出的党员，要按照中央先进性教育活动领导小组[2005]13号文件精神，认真做好教育转化工作，促使他们尽快转化为合格的党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定按正常程序进行处理。
7、党员领导干部要率先垂范，做好表率。党员领导干部要带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。同时，要充分发挥好党支部的作用，精心组织好分析评议阶段各
个环节、各个步骤的工作。
四、加强组织领导，扎实有效做好分析评议工作
先进性教育活动能否真正取得试销，领导重视的关键。各单位要按照“确保实效”、“群众满意”、“走在前列”、和“争先进位”的要求，进一步加强组织领导，精心实施，确保先进性教育活动扎实、有序得推进。
1、高度重视，落实责任。各单位要正确把握政策，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。党委主要负责人要切实旅行好第一责任人的职责。基础曾党组织主要负责人要切实履行好直接负责人的职责，既要带头征求意见、查摆问题、开展批评与自我批评，做好示范；又要全力以赴组织好支部和党员的分析评议。镇督导组要认真履行职责，切实把握各个
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环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现、解决问题，确保分析评议阶段的工作健康开展。
2、虚实结合，统筹坚固。当前重点要及时总结和大力弘扬抗台救灾精神，进一步研究部署把先进性教育活动与抗台救灾工作紧密结合起来，以总结宣传抗台救灾、生产自救工作涌现出的先进典型为契机，深入开展“三先进”活动，用这些活生生的教材来推动先进性教育活动，使广大党员查找问题有标尺，整改提高有方向，真正做到以抗台救灾精神推动先进性教育活动，以先进性教育活动的实效来促进抗台救灾和当前的全面工作，切实做到“两不误、两促进”。按照“干在实处，走在前列”的总要求，抓好先进性教育活动的整改落实和巩固提高，进一步加强机关党建工作；全面贯彻“落实‘三真’，关爱基层”各项要求，切实重视和支持基层组织建设，关心和帮助基层干部。
3、加强宣传，营造氛围。要紧贴基层实际，把握工作重点，加大宣传力度；要紧扣分析评议阶段的工作重点，注重上下联动，注重深度挖掘，大张旗鼓地开展宣传；要进一步加大对党组织和党员干部中先进典型的宣传力度，加强正面引导，为分析评议工作创造良好氛围。
中共芦浦镇委员会
主题词：先进性教育活动 分析评议 通知
