各中小学、幼儿园：

　　今年4月29日上午，坎门一中初二（6）班林汉同学和另五位同学于放学后私自到坎门里黄水库游泳，林汉同学不慎溺水死亡。4月30日下午放学后，城关快乐幼儿园（后蛟村）一贵州籍幼儿王仕远被一位陌生“阿姨”接走，至今下落不明，目前公安部门已立案侦查。

　　以上两个案件，再次向我们敲响学校安全工作的警钟，为吸取教训，进一步加强学校（幼儿园）安全工作，现把学校安全工作重申如下，请各校认真贯彻执行，并把此文件精神传达给每一位教职员工。

　　一、提高认识，切实把安全工作摆在首位。

　　各级各类学校（幼儿园）要充分认识加强学校安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立学校教育“健康安全第一，责任重于泰山”的指导思想，切实承担起教育、管理和保护学生的重要职责。安全工作要始终围绕“学校师生的生命财产安全和身体健康”这一核心，以减少学生非正常死亡人数（万人比率）和杜绝学校安全责任事故为目标，以规范幼儿园和民工子弟学校的安全办学行为为突破口，以防溺、交通、卫生安全教育为重点，牢牢把握各个关键环节，多措并举，狠抓落实，全面提高学生的自救自护能力，打造“平安校园”，努力使我县学校（幼儿园）安全工作规范化、正常化、科学化。

　　二、加强教育，进一步增强师生的安全意识。

　　一是以“每天一分钟安全教育活动”为重点载体，坚持安排每天下午放学前一分钟时间，开展以交通安全为主的安全教育，切实增强“一线”教师和广大学生的安全防范意识。二是建立安全短信提示制度，充分利用现代化信息网络和技术，发挥手机短信在各类安全突发事件上的预警机效能。三是在校园内和校门口设置安全教育警示牌，用精美易记的语句潜移默化地教育、影响和提升师生的安全意识。四是进一步完善“少年交警学校”校外辅导员等机制，通过讲座、专题辅导、知识竞赛、故事会、黑板报等载体强化安全知识教育。五是开展心理健康教育。在做好“减负”工作的同时关注学生心理状况的变化，深入开展推进心理健康教育，提高学生心理健康水平。六是利用“安全教育日”、“安全教育周”和“安全生产月”等时机，精心组织各类主题教育活动，营造“天天讲安全，时时记安全”的良好氛围。同时，安全教育要向社会、向家长延伸，各校的家长学校要将安全教育列为家长教育的重要内容，努力提高家长的安全意识，为孩子们的安全提供全面的保障。七是进一步加强法制教育。完善法制副校长制度，落实工作职责，真正发挥作用。通过课内、课外多种渠道、多种形式对学生进行法律知识教育，增强学生的法律意识，使学生在知法、懂法的基础上，自觉地守法。要把法制教育和安全教育有机地结合在一起，在安全教育中渗透法制教育，引导学生遵纪守法，以确保生命和财产安全。

　　三、培养技能，切实提高学生自护自救能力。

　　一是组织各类救护演练、逃生演练、疏散演练，切实提高学校师生自护自救能力。根据《2005年玉环县县级有关部门消防工作目标》要求，各校必须将消防知识纳入学生素质教育内容，每学期不少于2课时，其中1课时用于逃生自救、集体疏散等实践。县教育局将把这项内容纳入安全工作目标考核内容，如没完成这项内容，学校不得评为安全工作先进学校（以教师教案，学校安全工作记录和演练现场照片为依据）。通过演练及时检验应急预案的可操作性和实用性，不断完善应急预案，切实提高学校在突发安全事故上的调控、处置能力。二是加强学校的技防，以技防促安全。有条件的学校（幼儿园）要在学校的门口、食堂、实验室，电脑房等关键部位安装电子探头；所有学校特别是村小都必须有校门、围墙。三是以各类比赛促进安全防范能力的提高。如举行安全知识现场抢答赛、游泳比赛、交通知识竞赛等。四是重点提高防溺能力。去年我县学生非正常死亡中有80％是溺水死亡。今年我们要加大力度进一步抓好防控溺水工作，各校要采取措施，狠抓落实，建立溺水安全预警制度，持久以恒抓好此项工作。目前天气渐热，正值游泳时机，严禁学生擅自到海、江、河、湖、塘、水库里游泳，要告知学生不要到以上有危险的地带活动或玩耍。各校要切实加强住校生管理，严禁住校生和中餐在校就餐的学生午休期间私自外出活动或游泳。暑假即将开始，各校在本学期结束前，要给每一位学生家长发一份《告家长书》，督促家长共同管理好学生。同时城区学校应开设游泳训练课，条件不成熟的学校，尤其是山区的学校可选择附近条件适合的溪河，在事先设置安全防范设施，有计划、有教师监护、有救生设备的前提下开展游泳训练，在提高学生生命质量的同时切实提高学生自救能力。市里计划在2006年将游泳项目列入中考内容。

　　四、健全制度，进一步加强安全管理。

　　一是强化安全员制度。在去年实施安全员制度的基础上，各校校都应配齐、配足专职（兼职）安保人员，健全保卫制度，进一步落实校园保卫工作，每所学校要至少配一各门卫，加强门卫值班制度，有住校生的学校要做到24小时值班，杜绝社会闲杂人员滋事。严禁不明身份和精神异常的人进入校园，特别是幼儿园必须要建立和完善幼儿入园和出园的接送登记制度，每所幼儿园必须建立幼儿个人档案，特别是父母的姓名、电话、手机号码要准确记录，以便及时联系。如果不是家长亲自来领幼儿，幼儿园必须要与家长取得电话联系，确证无误后才可接走幼儿，坚决杜绝陌生人接领幼儿出园。如违反规定，造成严重后果的，必须由主办者承担一切责任并取消办园资格。二是建立“卫生监督员”制度，各校在“健全学校食堂卫生量化等级考核制度”的基础上，建立校园“卫生监督员”制度。各校可根据自已的实际情况聘请当地卫生院、防疫站的专业人员担任卫生监督员，参与学校食堂从业人员和管理人员的培训，管理并监督学校卫生状况，不断提高从业人员卫生意识和食堂卫生操作水平。同时严把食品质量关，不允许过期、变质食品进入校园，严格执行24小时留样制度，从而杜绝校园食物中毒事件，防止各种传染性疾病的发生和传播。三是加强交通安全管理，进一步规范学生接送用车。各级各类学校（幼儿园），特别是民工子弟学校和有自备接送车的幼儿园要严格执行《玉环县教育局、玉环县交通局、玉环县公安局关于加强中小学生（幼儿）接送车安全管理的通知》，采取有力措施，切实抓好学生接送车的安全工作，严禁超速超载。同时各校要组织开展“平安上学”、“结伴回家”、“小黄帽”等活动，倡导“家长护送”、“统一接送”等做法，以确保学生（幼儿）上、放学途中的安全。                                                                                              

　　        二00五年五月十二日