玉环县人民政府办公室

关于进一步从源头上抓好质量工作的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　为更好地从源头严把产品质量关，提高产品质量，确保产品质量安全，促进经济社会快速发展，县政府决定在全县开展从源头抓质量工作，现将有关事项通知如下：

　　一、明确目标，突出重点

　　（一）工作目标：加强生产源头产品质量监管，健全监管网络，完善工作制度，逐步建立长效管理机制；强化质量服务，努力提高企业产品质量管理水平，促进“平安玉环”建设，推动经济社会持续、健康、快速发展。

　　（二）工作重点：涉及国家和人民群众生命财产安全的产品，特别是以下六类企业及产品：

　　1、食品和食品类产品及其生产企业；

　　2、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆、大型游乐设施等纳入重点监控的特种设备及其生产和使用企业；

　　3、水泥、砖瓦、预制板、建筑构件、塑钢门窗等建材类产品及其生产企业；

　　4、列入3C认证和工业产品生产许可证管理的产品及其生产企业；

　　5、农药、化肥等农资产品及其生产企业；

　　6、2003年以来因制售假冒伪劣产品受到查处，有不良记录的企业，以及依据有关规定属于重点监管的企业（每年调整一次，实行动态管理）。

　　二、建立组织，健全网络

　　县政府建立以分管领导为组长，县府办分管副主任、质监局主要领导为副组长，县经贸局、质监局、工商局、食品药品监管局、卫生局、公安局等部门分管领导为成员的全县从源头抓质量工作领导小组，领导小组在县质监局下设办公室。县质监局要充分履行质量监督管理职能，严格执法，加强服务，具体负责从源头抓质量工作的开展，县经贸局、工商局、食品药品监管局、卫生局、公安局等部门要积极给予配合。各镇乡必须把从源头抓质量工作作为确保安全、促进经济发展的重要一环来抓，摆上重要工作内容，引导和督促企业加强产品质量管理；要建立以分管副镇乡长为组长，有关人员为成员的从源头抓质量工作领导小组；对本区域范围内的产品质量安全和管理工作，要落实质量安全责任制，各镇乡镇乡长负总责，分管副镇乡长具体负责，配备相应的质量安全监管员（名单5月底前报县质监局），负责日常质量安全监管工作，村级配备质量安全协管员，协助做好辖区内产品质量和安全管理工作；要强化企业的主体责任意识，重点监管企业必须配备质量安全员，专人负责质量安全管理。

　　三、严格监管，加强巡查

　　严把受理关，严格按照有关规定和条件，办理各类许可准入受理，对不符合国家有关法律法规和相关规定的企业申请，坚决不予受理。严把审查关，严格按照企业审查技术法规的要求，对企业许可准入的必备条件进行认真的审查；严格标准备案审查，重点对食品类企业标准备案进行全面清理。严把监管关，利用年审、抽查和互查等手段，对获得许可准入的产品或企业实施严格的跟踪监管。县质监局要建立健全企业日常巡查制度，组织开展日常巡查活动；建立健全“包片责任制”，切实落实监管责任，通过排摸，掌握情况，及时发现、处理问题。特别要加强对六类重点监管生产企业的日常监管工作，加强对特种设备的监督管理，有效遏制安全事故的发生。对发现的问题，要及时查明原因，落实整改措施。要严厉打击生产假冒伪劣产品的违法行为，坚决取缔无证生产违法行为。规范监管记录，建立企业质量档案，加快企业质量诚信体系建设；建立产品质量“红黑榜”发布制度，褒优惩劣，对重大和典型的质量问题，及时公开曝光。通过质量网站和新闻媒体向社会发布信息，加强质量宣传，强化社会监督。

　　四、夯实基础，提高水平

　　从源头抓质量，既要坚持从严监管，又要加强帮扶，做到监督与服务、管理与扶持相结合。以打造先进特色制造业基地为目标，用先进标准覆盖产业、质量管理优化产业、技术服务支撑产业、名牌战略带动产业。运用技术优势，强化质量服务，帮助企业加强技术培训，提高企业质量管理技术力量；运用质量管理、质量检测、质量认证、标准、计量等技术手段，帮助中小企业建立健全标准化体系、计量检测体系、质量保证体系，加大名牌和免检产品的培育力度，推动企业质量管理水平、产品质量上台阶。

                                                                       二○○五年五月六日