朗读
芦浦镇集中处理违法用地违法建设实施方案
各村：
为了坚决制止违法用地违法建设行为,规范土地市场和建设秩序,促进我镇经济社会可持续发展,根据我县动员会议精神,结合我镇实际,制订本实施方案。
一、总体要求
按照“堵住当前、理清过去、着眼长远”的工作原则，利用半年左右时间，在全镇范围内严厉打击违法用地违法建设行为，分类处理遗留问题，建立长效管理机制，杜绝违法违章行为发生。
二、目标任务
（一）总体目标：努力实现“一个到位”、“两个并重”。“一个到位”，即整治违法用地违法建设的各项措施到位，达到整治预期要求。“两个并重”，即整治违法用地违法建设与解决群众建房难问题并重，力求做到高标准规划、高质量建设；整治违法用地违法建设与强化管理并重，建立
—1—
长效管理机制，做到无反弹、不回潮。
（二）主要任务：查处未经批准擅自占用耕地、海域、河道、林地的行为；重处未批先建、少批多建、强建、抢建、违法翻改扩建、违章搭建等行为，重处非法采石采矿、取土、取沙等行为，重处侵占、买卖或以其它形式非法转让耕地、海域和林地的行为。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（
召开全镇整治违法用地违法建设工作动员会议，各村召开两套班子和全体党员及村民代表动员会议，利用广播、宣传车、宣传栏等工具进行广泛宣传。坚持将宣传工作贯穿于整治工作全过程，合力营造强大的舆论声势。
（二）调查核实阶段（
制定排查计划，以村为单位开展全方位排查，实行定人、定时完成排查任务，要求以各驻联村干部和村支部书记、村委会主任在原先调查摸底的基础上进行进一步核实，掌握违法底数，为下一步政策处理提供依据。
（三）政策处理阶段（2005年8月—11月）
对符合建房条件和国土城建规划的，或符合建房条件，不符合国土城建规划但能调整的；对不符合建房条件，但符合国土城建规划的；对既不符合建房条件，又不符合国土城建规划，且不能调整规划的不同对象户制定不同的处理政策，在制订处理政策的同时，配套出台政策处理工作规范，明确政策处理工作中职责、程序和要求，确保处理工作有序
—2—
运作。
（四）总结阶段（2005年11月—12月）
围绕前阶段整治工作组织一次“回头看”活动，全面自查存在的问题和薄弱环节，认真落实整改措施，总结经验，查漏补缺。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。对原先制定的芦政[2005]4号文件《关于成立整治违法用地违法建设工作领导小组的通知》进行进一步细化完善，配齐配强人员，在此基础上，成立以陈毅忠为组长的宣传组、以陈贤华为组长的政策处理组、以王旭为组长的巡查整治组，加强对此项工作的领导。
（二）明确职责，形成合力。在整治工作中，各驻联村干部各负其责，通力协作，与各村的两委成员密切配合，形成合力，保质保量完成整治任务。
（三）深化整治，严肃纪律。全镇机关干部按照玉纪[2005]10号文件精神，进一步明确自己在违法用地违法建设整治工作中的责任，严格遵守纪律，做好本职工作，对违反纪律的，镇纪委将予以严肃处理。
芦浦镇人民政府
—3—
