各镇乡（办事处），县属学校,镇乡中小学、成技校、中心幼儿园,民办学校：

　　现将《玉环县创建教育基本现代化合格镇乡和学校实施意见（试行）》印发给你们，请结合镇乡或学校教育发展实际，制定方案，采取措施，积极参与台州市教育基本现代化合格镇乡和学校的创建活动，不断提高镇乡或学校的教育现代化水平。

　　 二00五年九月十九日

玉环县创建教育基本现代化合格镇乡和学校

实 施 意 见 (试行)

　　为贯彻落实《浙江省教育现代化建设纲要》和《台州市教育现代化纲要》精神，加快我县教育基本现代化建设步伐，全面推进教育均衡协调发展，提高教育整体水平，根据《台州市教育基本现代化实施方案》的要求，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照科学发展观的要求,围绕加快推进玉环现代化新进程,在全面建设小康社会和构建和谐社会中走在前列总目标,通过教育思想、教学体系、办学条件、师资队伍、教育管理和教育水平等的整体优化，大力提高教育现代化水平，为玉环提前基本实现现代化提供强有力的智力支持和人才保障。

　　二、目标任务

　　总体目标：到2010年，全县有70%左右的镇乡和学校成为台州市教育基本现代化合格镇乡和学校，初步实现县域教育基本现代化。到2015年，所有镇乡和学校都达到教育现代化标准，全县提前实现教育现代化。

　　具体任务：

　　──基础教育优质化。到2010年, 高标准普及十五年基础教育，义务教育100℅达到“四高”（普及程度高、教师素质高、教育质量高、教育投入高）“两化”（办学条件现代化、学校布局合理化），学前教育实现每个镇乡都有１所达到省定标准的中心幼儿园，确保适龄幼儿入园率在98℅以上,高中段教育形成普通、综合、职业“三位一体”格局，初中毕业生升高中段的比例达98%以上，中职和普高的招生人数比例保持1:1左右。

　　──高等教育大众化。动员社会各方面力量，积极举办各种形式、各种类型的地方性高等教育机构，大力发展高等自学考试、函授教育、广播电视教育和远程教育。应届普通高中毕业生80%以上接受全日制高等学历教育，全县高等教育毛入学率达到37.8%左右。

　　──职业教育技能化。大力发展中等职业技术教育，加快中等职业技术教育与高等职业技术教育的沟通和衔接。重视职业教育质量提高，强化培养学生熟练的职业技能、较强的适应职业变化能力。全县中职学校毕业生一次性就业和升学达到90%以上。

　　──成人教育终身化。大力发展以离土农民工岗位技术培训为主体的实用劳动技术培训，加快镇乡成人文化技术学校建设,做到办学比较规范，城乡终身教育体系比较完善，形成以城区为中心的社区教育网络，基本满足人民群众日益增长的不同层次的终身教育需求。

　　三、对策措施

　　──落实经费保障，突出多元投入。坚定不移地落实“以县为主”的管理体制，健全农村义务教育经费保障机制。一方面继续加大财政对教育的投入，充分发挥政府对发展教育的宏观调控作用，进一步建立健全新的教育投入保障机制，合理调整财政支出结构，确保教育投入“三增长，两提高”。另一方面大胆创新，拓展筹措教育资金的渠道。积极推进教育投资体制改革，充分发挥县教育投资发展有限公司的作用，在条件成熟的情况下，成立县教育发展集团，重点加强银行信贷和对社会资金的吸纳工作，大幅度增加教育投入，为玉环教育的新一轮发展提供经费保障。

　　──坚持均衡理念，实现教育公平。根据县域教育发展实际，牢固树立均衡发展新理念，全面贯彻落实省、市农村教育工作会议和全县教育均衡发展工作会议精神，把农村教育作为教育工作的重中之重，坚持优先发展农村教育，通过政策扶持和稳步调整校网布局，进一步集聚教育资源，切实改变农村学校相对落后的面貌，缩小校际间的发展差距，形成规模适度、结构合理、效益较高的农村校网新格局，确保教育公平性原则和可持续发展的实现。不断加强镇乡中心幼儿园建设，加快推进农村幼儿教育发展。大力发展职业教育和成人教育，促进职业教育、成人教育和经济建设、劳动就业、人力资源开发的协调发展，为我县打造先进制造业基地提供强有力的人才支撑。

　　──推进素质教育，丰富发展内涵。坚持以人为本，把“聚焦课堂”作为提升教育质量的重要手段，进一步深化教育教学改革，积极稳妥地开展基础教育课程改革和小班化教育实践，实施名师名校长的“151”工程（即到2010年,培养省级名师名校长10名，市级名师名校长50名,县级名师名校长100名）,努力建设一支与全面实施素质教育，大力推进教育创新相适应的具有强烈创新精神和丰富实践能力的教育管理队伍和教师队伍，不断增强我县中小学的吸引力，加快形成“学校吸引学生、学生促进学校”的良性循环，进一步丰富玉环教育内涵。

　　四、创建计划

　　1、2005年为贯彻学习和宣传发动年。通过制定政策、印发文件资料、召开动员大会及媒体宣传等途径向社会各界广泛开展宣传，并在宣传发动的基础上确定普高、职高、初中和小学不同类型的学校各1所试行台州市教育基本现代化合格学校的督导评估。

　　２、2006年至2009年，每年安排１到２个镇乡和各类学校若干所开展教育基本现代化镇乡和学校的评估。

　　３、到2010年,达到70%的镇乡和学校通过台州市教育基本现代化评估验收的阶段目标。具体数量详见下表：

镇　乡	普通高中	职业高中	初级中学	小　学
６ 个	4 所	２ 所	12 所	33所

　　五、估办法

　　1、申报台州市教育基本现代化镇乡和学校，必须具备台州市教育基本现代化镇乡和学校督导评估方案规定的条件。

　　２、申报台州市教育基本现代化镇乡和学校，必须严格执行台州市教育基本现代化评估程序，严把自查自评质量关。

　　３、台州市教育基本现代化合格镇乡评估验收工作由台州市人民政府教育督导室和台州市教育局组织实施，评估工作从2005年下半年开始，每年评估一次，上半年接受申报，下半年组织评估验收。

　　台州市教育基本现代化合格学校中普通高中、中等职业技术学校和成技校评估验收工作由台州市人民政府教育督导室组织实施，初中、小学和幼儿园的评估工作由台州市人民政府教育督导室委托县人民政府教育督导室组织实施。评估工作从2005年下半年开始，每年评估两次，上半年２月前接受申报，４月组织评估验收；下半年９月接受申报，11月份组织评估验收。

　　六、创建要求

　　１、要高度重视教育基本现代化工作，把此项工作摆在重要的议事日程，及时研究和解决创建教育现代化的重大问题。要成立教育基本现代化工程领导小组，建立健全教育目标责任制度，将教育现代化工程作为教育工作的总抓手，切实组织实施。

　　２、要认真学习《浙江省教育现代化建设纲要》、《台州市教育现代化纲要》和《台州市教育基本现代化实施方案》，对照合格标准，结合本地本校实际，制订出创建教育基本现代化合格镇乡和学校的实施规划。　　　　　　　　　　　　　　

　　３、在对学校现代化教育设施加大投入力度的同时，各校要在教育现代化的软环境上下功夫。要切实转变教育思想，运用科学的发展观和人性化的管理理念，全面推进素质教育。

　　(1)教育思想现代化。以“三个面向”为指导，确立起“以提高国民素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，形成以素质教育为核心”的教育思想体系。

　　(2)条件保障现代化。教育基础设施和教育技术装备先进，基本实现教育信息化。师资队伍数量足够，结构合理，素质优良。专任教师的学历合格率达到100%，小学、初中高一层次学历的教师占80%以上，高中专任教师的高一层次学历达到较高比例。

　　(3)管理水平现代化。坚持依法办学、依法治教，建立与社会主义市场经济体系相适应、符合教育规律的管理体制和运行机制。要坚持以人为本的管理理念，在教育教学工作的具体管理中充分体现人性化。

　　(4)教育教学体系现代化。各类教育协调发展，布局合理；教学内容体现现代科学文化最新成果，教学方式方法开放、灵活，考试评价制度科学。要以提高学生的全面素质为宗旨，以提高教育教学工作的效率为目标，开展教育教学改革和研究活动，使学校教育教学质量明显提高。

　　七、奖励规定：

　　凡被命名为“台州市教育基本现代化镇（乡）”和“台州市教育基本现代化学校”的，县人民政府一次性奖励5万元 。