各县属学校，镇乡中学、中心小学、民办学校：

　　 现将《2006年治理教育乱收费工作实施方案》印发给你们，请认真予以贯彻落实。

　　 二00六年三月十五日

2006年治理教育乱收费工作实施方案

    为认真贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的精神，加大源头治理力度，使治理教育乱收费工作迈上新台阶，特制定2006年治理教育乱收费工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目的，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，积极建立教育、制度、监督并重的惩治和预防乱收费工作机制，严格规范教育收费行为，推动教育系统政风行风进一步好转，为玉环教育事业又快又好发展提供良好环境。

二、主要任务

　　（一）认真学习贯彻上级有关收费政策，加强职业道德教育，学习和宣传教育收费有关政策法规，增强全体教职员工法制意识，依法收费。

　　   （二）把规范教育收费作为促进教育事业发展，减轻群众负担，保持社会稳定的大事来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导，落实校长负责制和责任追究制度，上下联动，形成合力，保证各项工作全面落实。

　　 （三）完善教育收费管理制度。落实教育收费公示制，严格教育收费票据管理、收支两条线管理和财务管理等制度，按照规定的用途使用学校收费资金，禁止出现乱发奖金、补贴、津贴和实物等现象。

　　（四）按照中央的统一部署要求，认真落实义务教育阶段“一费制”收费办法和全省今年秋季开始实行的义务教育免收杂费等政策，严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策，大力推进“阳光收费”工程。在代办服务性收费的管理中，遵循自愿参加的原则，规范代办服务收费行为。

（五）严格执行教育收费许可证制度，严格按《许可证》规定的收费项目和标准收费。

　　   （六）加强教育收费内部管理，建立健全监督机制。积极推行校长经济责任审计工作，提高资金使用效益。学校定期组织收费情况自查，及时发现并纠正不合理收费，自觉接受教育、价格主管部门的检查，接受社会监督，做到无群众举报，无教育收费违纪违规问题。   

三、主要措施

（一）完善领导体制和工作机制。县教育局要切实担负起牵头的责任，制定工作方案，谋划工作思路，加强日常管理，并协调各有关部门抓好工作，形成工作合力。各校要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，增强大局意识、责任意识和服务意识，把思想和行动统一到中央部署决策上来，坚持不懈地抓好教育收费工作。进一步加强组织领导，巩固落实已有的各项行之有效的治理措施，继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，8月份，与校长签订2006学年教育收费责任状，强化责任，一级抓一级，层层抓落实，共同完成好治理教育乱收费的任务。

（二）建立和完善治理教育乱收费长效机制。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以“学党章、讲党性、守党纪”为主题，在校级领导干部中开展“参加一次党政纪教育、进行一次述职述廉、接受一次检查监督”的“三个一”活动，加强思想道德和纪律教育，提高他们纠正和抵制教育乱收费的自觉性。结合暑假师德教育，组织校长集中学习有关教育收费政策文件，增强依法收费意识。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，发挥先进示范作用，进一步促进依法治教、依法办学、规范收费，巩固治理成果。       

　　（三）加强学校收费和财务管理。坚持收费公示制度，大力实施“阳光”收费。利用校务公开向学生、向家长、向社会公布教育收费的项目、标准和依据，做到学校清清楚楚收费，家长明明白白交费。同时，各级各类学校收费项目在玉环县政府门户网站或通过其他方式予以公布，方便群众查询和监督，增加教育收费的透明度。完善校长离任在任经济责任审计制度，对校长任职期间所在学校财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动进行全面审计，从制度上规范学校的经济意识和经济行为，杜绝教育经费浪费和损失行为的发生，杜绝类似私设小金库现象的发生，提高校长的效益意识和法规意识。

（四）积极推进教育均衡发展。多渠道筹措教育经费，合理配置教育资金，加大对薄弱学校的扶持力度。以开展“教育均衡发展年”为载体，继续实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程和教师素质提升工程，进一步抓好农村学校建设，大力推进城乡教育均衡发展。

（五）加强检查指导，进一步加大惩处力度。一是要充分发挥广大学生和家长的监督作用，全面开展“家长评学校、教师评校长、学生评教师”活动，切实做好“三评”活动的评议工作，拓宽监督渠道，督促学校整改存在的问题，加强行风建设。二是要严把开学收费关口，认真开展学期初和学期末学校收费大检查。每学期初和期末是教育乱收费的高发期，要把自查自纠与上级检查相结合，普遍检查与重点抽查相结合，经常性检查与阶段性检查相结合，加大监督检查力度，特别是搞好对规范收费行为和“一费制”落实情况的检查。9月份，组织“教育收费投诉月”活动，对投诉中发现的问题，要落实责任，限期整改。要严肃查办违规违纪案件，按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任，绝不允许“一边免费，一边乱收费”。三是要认真抓好禁止教育乱收费等教育系统师德行风建设“八条禁令”的落实，出台《关于坚决制止违规带生和擅自办班的若干规定》，引导广大教师爱岗敬业，关爱学生，塑造教师良好的公众形象。