玉环县人民政府办公室

关于开展《中华人民共和国行政许可法》

执法检查的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　今年7月1日是《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）实施两周年，台州市人大常委会将于今年4月－10月在全市范围内组织开展对《行政许可法》的实施情况进行执法监督检查。根据台州市人民政府办公室《关于开展<中华人民共和国行政许可法>执法检查的通知》（台政办发〔2006〕55号）的要求，现将有关事项通知如下：

　　一、检查的主要内容

　　本次执法检查主要围绕以下几个方面进行：

　　1、行政许可的设定情况。今年3月份以来开展的行政许可项目和非行政许可的行政审批项目（以下简称行政审批）清理情况，包括辖区内现行实施的行政许可和行政审批总数；各行政机关负责实施的具体项目。检查是否存在违法设定行政许可项目、是否存在将已取消的行政许可项目仍以行政审批或其他方式变相审批的现象、是否存在在法定条件以外自行增加条件实施许可；是否存在非法律、法规和省政府规章的其他规范性文件设定行政许可项目的情况；今年以来按规定取消或停止执行的项目总数；行政许可项目设定方面存在的问题。 

　　2、行政许可实施主体的情况。辖区内行政许可实施主体清理的情况，包括三类实施主体的总数；实施主体是否经同级人民政府确认并公告；是否存在违法委托实施许可的情况；具体实施行政许可和行政审批的工作人员持证上岗的情况；下放行政许可和行政审批决定权的依据和程序是否符合有关规定。

　　3、行政许可实施程序的情况。包括所有行政许可项目的实施程序规范化和对外公示情况；行政许可实施中公开制度、告知制度、听证制度的建立和执行情况；《行政许可法》所规定的特别程序的执行情况；行政许可当事人的权利救济制度落实情况；实施程序执行过程中存在的问题。

　　4、行政许可实施机关在受理、审查、决定行政许可和行政审批过程中执行效能和便民原则的情况。包括期限规定是否符合法律、法规和规章的规定；辖区内提供“一站式”许可和审批的项目占总数的比例；一次性告知规定的执行情况；探索相对集中行政许可权和行政审批权的情况。

　　5、行政许可收费情况。包括各行政许可项目是否收费、实施收费的依据是否合法有效；提供行政许可申请书格式文本有无收取费用的现象；是否存在对取得行政许可的行政相对人进行监督检查收取费用的现象。

　　6、行政许可的监督检查情况。包括行政许可监督检查制度建立情况；对被许可人从事行政许可事项的日常跟踪、监管制度的执行情况；监督检查情况是否记入被许可人的档案以及档案查阅制度的执行情况。

　　二、检查的时间安排

　　1、5 月25日之前，各镇、乡，各有关部门根据本通知、台州市人大常委会和县人大常委会的要求完成本次检查的具体部署工作。

　　2、各镇、乡，各有关部门尽快完成行政许可法执行情况的检查；并于5 月30日前将本单位的自查情况以文件形式报县政府贯彻实施《行政许可法》工作领导小组办公室和县政府法制办（联系电话：7222491，传真：7211177）。

　　三、几项要求

　　1、开展《行政许可法》执行情况的监督检查是人大常委会行使监督职权的一项重要工作，各镇、乡和行政执法部门要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，予以高度重视，认真研究，周密部署，制定好实施方案。

　　2、注重实效。要通过对贯彻实施《行政许可法》的情况进行监督检查，进一步宣传《行政许可法》，发现行政许可和行政审批过程中存在的问题，督促查处违法案件，规范行政许可和行政审批行为，推动各项行政许可和行政审批工作走上合法、公正、效率和制度化轨道，促进经济和社会的可持续发展，推进法治玉环的建设进程。

　　3、各镇、乡，各有关部门要切实负起责任。要按照本通知和市、县人大常委会要求做好各项检查工作，对自查中发现的问题要认真分析，查找原因，采取切实有效的措施进行整改；对行政许可和行政审批中的各类违法行为要依法予以查处；积极配合县人大常委会开展各项检查活动，作好人大常委会审议的各项准备；同时，县政府将组织有关部门于本月底前对各行政执法单位开展执法检查。

                                                                  二○○六年五月二十四日