玉环县人民政府办公室

转发县质监局关于玉环县名牌培育质量提升工程

实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县质监局制定的《玉环县名牌培育质量提升工程实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

                                                                     二○○六年九月四日　　　　

玉环县名牌培育质量提升工程实施方案

县质监局

（二○○六年八月二十五日）

　　 按照县政府关于推进质量兴县建设品牌大县实施意见，为深入实施“以质取胜”战略，进一步推进我县企业产品质量提升和经济增长方式转变，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以十六届五中全会精神为指导，按照标本兼治、重在治本的原则，紧紧围绕增长方式转变和产业竞争力提升的要求，通过政策引导、培育监管、完善机制，提高企业的品牌战略意识，增强技术创新能力，提升管理水平和产品质量，从而推进品牌大县建设。

　　二、工作目标

　　通过实施名牌培育质量提升工程，积极构建“政府统一领导、质监牵头协调、部门共同推动、企业积极参与、政策措施完善、工作机制健全”的工作新格局。到2010年，力争新增中国名牌产品4个，国家免检产品20个，浙江名牌产品45个，台州名牌产品60个。

　　通过两年左右的努力，企业采用国际标准和国外先进标准的比例有较大提高；质量管理基础工作进一步夯实，80%以上规模企业通过ISO9000系列等质量认证，并配备必要的计量检测设备；产品质量明显提升，省级以上产品质量监督抽查合格率高于全市平均水平，主要工业产品质量指数稳定在95以上；企业科技创新和研发能力进一步提高，力争自主进行研发省级以上新产品。

　　三、工作任务

　　（一）调查摸底，建档立册。对全县生产加工企业进行全面深入的调查，切实摸清企业的数量分布、质量水平、管理状况、标准执行、技术改造、创新能力以及实验室建设等情况，建立质量信息档案，全面掌握生产企业的基本情况。

　　（二）分类指导，加强培育。在摸清企业情况的基础上，根据产业、产品特点和企业基本生产条件、发展潜力等情况，对企业实行分类指导，明确培育、扶持、规范、监管的对象。选择具备一定条件、有发展潜力的企业，作为实施品牌战略的重点培育对象，对发展势头良好的企业予以重点帮助和扶持，对产品质量意识不强的企业进行规范提高。同时引导企业加强品牌创建工作，开展对企业的业务指导和服务，协助企业制定品牌创建方案。

　　（三）强化基础，完善体系。重点引导企业完善内部质量、计量、标准化基础管理工作，引进现代管理理念，采用先进管理方法，建立科学、规范的管理制度和运行机制，广泛推行ISO9000、ISO14000族管理体系认证，提高企业质量管理水平和品牌经营能力。研究和应对国际技术贸易壁垒，开拓国际市场，推进名牌产品的国际化进程，提高市场竞争能力。

　　（四）建章立制，长效发展。在全面分析我县产业结构、行业特点、名牌培育质量提升关键环节的基础上，以各行业协会为纽带，制订行业自律、产业提升、品牌发展等管理制度，力争在品牌培育质量提升工程实施过程中做到有章可循。同时，按照统筹、开放、协作、互动的原则，建立技改推动采标的工作机制，专利融入标准、科技成果转化为标准的实施机制，以及共同应对技术性贸易壁垒的合作机制。

　　四、工作步骤

　　名牌培育质量提升工程的实施，从2006年8月份起至2008年6月底，分四个阶段进行。

　　（一）宣传发动阶段（2006年8月1日—2006年9月10日）。成立名牌培育质量提升工程领导机构，制定出台《玉环县名牌培育质量提升工程实施方案》，召开全县实施名牌培育质量提升工程动员大会，将任务分解落实到各有关部门和镇乡。

　　（二）调查摸底阶段（2006年9月11日—2006年10月底）。各镇乡认真组织调查摸底，摸清企业产品质量状态、企业基础管理现状、企业技术创新情况。在全面调查摸底的基础上，围绕区域主导产业或涉及安全健康、市场准入的产业，突出重点，有计划地选择一二个行业，制定分行业的名牌培育质量提升实施方案。按照“一产一策、一企一策”的要求，对重点产业和“十一五”名牌培育企业，实行分类指导。

　　（三）培育提升阶段（2006年11月初—2008年6月底）。根据制定的名牌培育质量提升实施方案和分行业的实施方案，按照“三结合”要求（即名牌培育质量提升工程与质量兴县、名牌兴业相结合，与“十一五”企业名牌培育相结合，与整顿规范市场经济秩序相结合），认真组织实施。

　　（四）总结提高阶段（2008年6月底前）。对实施名牌培育质量提升工程工作进行认真总结，完善政策，建章立制，形成机制，实现长效管理。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，建立机构。为了切实加强对实施名牌培育质量提升工程工作的领导，县政府成立以分管领导任组长，县府办分管副主任、县质监局局长任副组长，县委宣传部、县经贸局、县科技局、县公安局、县财政局、县外贸局以及县工商局相关领导为成员的县实施名牌培育质量提升工程工作领导小组，领导小组在县质监局下设办公室。各镇乡、各有关部门也要成立相应的工作机构，确定专人负责该项工作。

　　（二）明确职责，落实责任。质监部门要制订出具体的工作计划，精心组织实施。要把计量、标准、质量管理，认证认可工作与科研技改、品牌培育相结合，进一步促进企业质量提升。工商部门要协助质监部门加强对市场准入类企业的后续监管和信息沟通。科技、经贸部门要加快推进企业科技进步和技术改造，依靠科技创新提高产品质量，同时鼓励企业增大科研技术投入，开发新技术，提高产品的技术含量，积极申报专利，保护自主知识产权。各镇乡要切实承担起责任，加强辖区内企业管理，制止产品质量违法行为，协助职能部门开展打假治劣工作，严防区域性质量问题的发生。

　　（三）加强配合，强化服务。各职能部门要按照各自的职责，帮助企业完善内部管理制度，制订品牌培育计划。要不断建立和健全行业协会等各种组织，调动行业协会参与质量工作的积极性，发挥行业协会的桥梁纽带和自律作用，加强行业质量监督，引导企业走质量效益型道路，为企业提高质量水平、参与市场竞争提供有效服务。

　　（四）强化宣传，营造氛围。县级新闻单位要加大宣传力度，开设宣传专栏，进行多角度、全方位的宣传报道，做到电视有图像、电台有声音、报纸有文字，积极营造一个良好的舆论环境和工作氛围。

　　附件：玉环县实施名牌培育质量提升工程工作安排

　　附件：

玉环县实施名牌培育质量提升工程工作安排