玉环县人民政府办公室

　　关于水库饮用水源保护工作视察报告处理情况的函

县政协办公室：

　　我办收到《关于呈送〈水库饮用水源保护工作视察报告〉的报告》（玉政协办〔2006〕29号）后，及时将报告呈送给了县政府有关领导，县政府有关领导对此报告高度重视，王国忠县长、陈明迪副县长分别作了批示，要求县环保、水利等部门根据报告进行认真调查研究，切实加大保护力度。现将有关情况函告如下：

　　一、上阶段工作情况

　　（一）加强领导，落实责任。水库饮用水源直接关系到我县广大人民群众的生存、生活和发展，是改善和提高生活质量、促进经济社会发展的重要基础。因此，县政府一直高度重视水库饮用水源保护问题。为切实抓好保护工作，县政府成立了由有关县领导任组长，相关部门参加的领导机构，如县芳杜水库、牛栏水库库区治污工作领导小组等，为工作提供了有力的组织保证。同时，组织了由县环保局、县水利局等部门组成的调研组到全县各个饮用水源水库开展调查，深入了解情况，积极采取措施，努力解决我县的水库饮用水源安全问题。

　　（二）加强宣传，增强意识。为提高库区居民水源保护意识，各有关部门在做好日常宣传同时，突出以每年的“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”等宣传活动为载体，充分利用各种宣传媒体，多形式、多渠道地开展宣传活动。如举行专题讲座、印发宣传小册子、在库区村庄张贴宣传标语等，深入宣传水源保护的有关法律、法规和科学知识，通过大张旗鼓的宣传，营造了良好的社会氛围，增强了广大群众的环保和法制观念。

　　（三）加大打击，强化保护。水源保护是一项涉及面广、时间长、系统性强的工程，县政府采用了分步实施的办法予以治理。今年以来，不断加大对水库饮用水源的保护和污染源的查处打击力度，取得了明显的工作成效。比如在治理牛栏水库污染时，县政府于2006年4月24日，组织130人对曾家、杨家等6个自然村开展打击土炉、洗铜砂专项行动，共捣毁土炉58只，洗铜砂池39只。6月16日和11月15日，再次组织陈屿办事处和各有关职能部门，针对死灰复燃的7家铸造、洗铜砂行业进行取缔并已全部完成。芳杜水库治污方面，治污工程已于2006年10月动工建设，目前截污主管网工程已基本铺设完成，提升泵房正在施工；污水处理厂土建工程基本完成。里墩水库上游污水接管改造和生活垃圾清理工作由县自来水有限公司负责落实，现已全面启动，预计春节前可完成。同时，县政府还加强了长效机制的建立，要求县环保局、县水利局等部门和相关镇乡落实专门人员对水库周边的垃圾进行全面清理，并加强巡查管理，及时制止乱排放、乱倒垃圾和洗衣等行为；县环保局、县工商局等部门在企业审批时严格把关，禁止污染企业进入水源保护区域。

　　二、下阶段工作打算

　　（一）进一步加大宣传力度。一方面，充分利用各种宣传教育手段，向广大干部群众大力宣传水库水质恶化对生存环境的危害和加强水源保护的重要性和紧迫性，切实提高他们的水源保护意识。另一方面，坚持不懈地宣传《环保法》、《水污染防治法》、《水法》等法律，提高群众遵纪守法的自觉性。同时，广泛动员农村基层组织和各类群众团体发挥自身优势，引导广大群众逐步改变一些农村传统的不良生活习惯，自觉参与到水库水源保护工作中来。

　　（二）进一步落实部门责任。水库饮用水源保护工作任务重，涉及部门多，县政府将专门成立工作机构，协调各相关部门和镇乡做好水库水源保护工作，要求各有关单位依据法律、法规所赋予的职责，全面落实工作责任，强化水源水质的保护管理，形成齐抓共管的工作局面。同时，加强执法管理队伍建设力度，整合环保、水利、工商等各部门执法力量，拨划专项资金，加强人员培训，提高人员素质，加大对库区水源污染案件的查处打击力度。

　　（三）进一步健全长效机制。工业污染方面，加大库区污染企业的专项整治，依法予以取缔或搬迁。同时，严格项目审批，加大项目开发管理力度，严禁在水源地保护区内开发新建项目。农业污染方面，努力在库区发展高效生态农业，指导农民科学用肥、合理用药、综合防治；鼓励和引导农民积极调整产业结构，减少种养殖业对水体的污染；加强森林资源保护，因地制宜进行林相改造，努力提高阔叶林比重，全面实行封山育林，严格控制林木采伐。生活污染方面，继续推进农村环境卫生整治，切实加强农村生活垃圾处理、生活污水治理和改厕后续工作等，不断巩固扩大整治成效；同时，结合实际有序逐步实施库区移民，从源头上减少生活污染给水体造成的影响。此外，逐步完善监控网络，对水库水质进行定期、全方位监测，随时掌握水库水质的变化情况，以便及时采取相对应的措施。

                                                                       二○○六年十二月二十二日