机关各科室：

　　 现将《玉环县教育局开展矛盾纠纷集中排查调处工作方案》印发给你们，请认真予以贯彻落实。

　　二00六年十一月十六日

玉环县教育局开展矛盾纠纷集中排查调处

工作方案

　　根据玉环县委办公室、玉环县人民政府办公室《关于在全县开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》（玉县委办[2006]132号）精神，为切实化解教育系统各种矛盾纠纷，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，全力做好“民师”和其它教育信访工作，深化“平安玉环”建设，确保我县社会和谐稳定，推进玉环“两个社会”建设。

　　二、工作目标

　　按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握、有效调处涉及教育系统和各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好少数被辞退“民师”群体性上访问题。通过排查调处，力争使教育系统矛盾纠纷调处率达到100%，“民师”集体上访事件减少，不发生大规模到市去省赴京上访，不发生影响改革发展稳定的群体性事件。

　　三、工作步骤

根据县里统一部署，本次矛盾纠纷集中排查调处活动分四个阶段进行：

（一）组织发动阶段（10月18日至10月底）

认真学习党的十六届六中全会精神，建立教育系统矛盾纠纷集中排查调处活动领导小组，制定工作方案，明确工作目标、工作内容、工作重点、工作措施和工作要求，分解任务，责任到人。

（二）集中排查阶段（10月26日至11月5日）

在原有工作的基础上，彻底调查掌握各种不稳定因素，并进行分类。要把“民师”骨干和频繁上访的人员作为重点，通过各种力量进行排查，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，并及时汇总，层层分解任务，落实责任到人。

  （三）集中调处阶段（11月6日至12月10日）

要按照《信访条例》，认真做好教师上访的接访工作，把问题解决在本部门。对于绝大多数“民师”，要做好政策宣传解释工作。对少数经教育仍继续策划组织集体上访的“民师”，要采取有效的稳控措施。

（四）检查验收阶段（12月11日至20日）

要对矛盾纠纷集中排查调处活动进行自查，总结经验，分析不足，改进工作，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作的各项规章制度，建立长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展矛盾纠纷排查调处活动，是教育局贯彻十六届六中全会精神的一项重要举措，对于深化“平安玉环”建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。县教育局成立开展矛盾纠纷集中排查调处活动领导小组，组长姚碧松，副组长倪贤相、潘善云、陈高锋、沈兴勇，成员黄苏良、詹志山、李冰、陈匡坚、林基、陈文其、刘华灵，领导小组下设办公室，设在纪检监察审计科，办公室主任李冰（兼）。全体同志要切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强敏锐性和责任感，强势推进，确保取得实效。

（二）分工负责，密切配合。要按照“谁主管、谁负责”的原则，做到各科室各司其职、相互衔接、整体联动，共同做好矛盾化解工作。

（三）转变作风，扎实工作。要发扬求真务实的作风，坚持深入基层，深入第一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去。要着力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。通过矛盾纠纷排查调处活动，密切党和政府同群众的联系，树立立党为公、执教为民的良好形象，为构建和谐社会作出积极贡献。