玉环县人民政府办公室

　　关于切实做好当前禽流感等重大动物疫病防控工作的紧急通知

各镇、乡人民政府，各有关单位：

　　近期，我国周边国家禽流感疫情频繁发生，人感染禽流感病例不断增加，疫情十分复杂，当前又进入了高致病性禽流感等重大动物疫病高发季节，防控形势十分严峻。为确保广大群众过上欢乐祥和的春节，根据1月29日全省禽流感防控工作电视电话会议及省委书记习近平、省长吕祖善和副省长茅临生等领导的批示精神，结合我县实际，就进一步做好当前禽流感等重大动物疫病防控工作紧急通知如下：

　　一、认清形势，切实增强防控禽流感等重大动物疫病工作的责任感和紧迫感

　　春节临近，大量家禽及其产品将从外地调入我县，随着流通的频繁，病源随时可能传入。从实验室监测情况看，部分养殖场户禽流感免疫抗体没有达到规定的要求，家禽不能得到有效保护。另外有部分家禽已经过了免疫保护期而未及时补免。综合分析疫情形势，我县随时存在发生禽流感疫情的可能，防控形势不容乐观。对此，各镇乡和各有关部门一定要有清醒的认识，从讲政治的高度，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实增强当前禽流感防控工作的责任感和紧迫感，要严格按照省市的要求，有力、有序、有效地做好防控禽流感等重大动物疫病的各项工作。

　　二、加大力度，确保各项防控措施落到实处

　　根据“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的24字防控方针，要继续强化“五道防线”，坚决防止疫情发生，坚决防范人感染禽流感。当前，要切实加大以下10个方面的工作力度：

　　1、加大免疫力度，确保免疫密度和免疫质量。按照“政府保密度、部门保质量”的工作机制，要狠抓免疫落实，确保免疫到位。2月5日前，各镇乡和有关部门要组织力量，开展一次全面的免疫检查，按照“不漏一处，不存死角”的要求，全部落实补免措施。同时要按照《浙江省重大动物疫病防控责任制度》的规定，逐村、逐场落实动物防疫场所的监管责任人，明确责任，建立监管档案。要及早制订全年强制免疫计划和实施方案，做好春季高致病性禽流感等重大动物疫病防控的各项准备工作，在3月中旬完成春季防疫的组织部署，4月中下旬全面完成春季防疫。

　　2、加大监测预报力度，做到疫情“早发现、快报告、严处置”。要进一步完善基层疫情测报网络，组织村级动物疫情测报员、乡镇疫情测报责任人切实加强疫情测报工作，冬春期间每周巡查不得少于一次。县农业部门要加强对家禽交易市场、养殖密集区、水网地带等重点部位疫情的实验室监测；林特部门要加强对湖泊、水库、湿地等水网地带以及自然保护区周围野生鸟类的疫情监测。

　　3、加大检疫监督力度，切实抓好流通环节防疫监管工作。根据国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔2006〕89号）和省政府贯彻意见精神，各镇乡和有关部门要在春节前组织开展一次家禽经营、屠宰、加工等环节的监督检查，全面规范活禽经营和市场现场宰杀行为，落实活禽经营市场定期消毒和休市制度。全面实施动物及其产品的风险评估与管理制度，加强调入前备案、调入后报验以及产销联防工作。县农业、交通、公安等部门要密切合作，加大对违法运输畜禽及其产品行为的查处力度，严禁从疫情风险区域调入畜禽及其产品，防止疫源传入。

　　4、加大人禽流感防控力度，有效防止疫情传入扩散。县卫生部门要加强人禽流感监测预警体系建设，将禽流感监测哨点医院的设置逐步延伸到镇乡，并完善工作方案。要广泛开展人畜共患疫病科普知识宣传和教育培训，增强群众的自我防护意识。

　　5、加大应急保障力度，增强应急处置能力。要按照《重大动物疫情应急条例》、《浙江省突发重大动物疫情应急预案》等法律法规要求，落实应急力量，明确工作职责，规范工作程序，落实值班制度，组织开展应急演练，提高应急处置能力。要储备好疫情处置所需的防疫物资，做到应急准备充分、到位。

　　6、加大畜禽标识管理力度，提高重大动物疫情的溯源能力。要根据《中华人民共和国畜牧法》和今年中央 1 号文件要求，切实做好动物标识及疫病可追溯体系建设规划，落实建设资金，加快实施进度。要利用现有信息网络，逐步实现对养殖、加工、运输、销售等各个环节的全程监管，提高溯源能力。

　　7、加大责任追究力度，全面落实重大动物疫病防控责任制度。要根据省政府下发的《关于建立重大动物疫病防控工作责任制度的通知》要求，建立健全本镇乡本部门的重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制度，完善责任体系，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　8、加大畜牧兽医体系改革力度，加强基层动物防疫力量。要按照国务院和省政府的要求，切实抓好镇乡畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设，建立健全兽医工作体系和公共财政的保障机制，县级兽医行政管理、执法监督和技术支持机构要在今年 6 月底前组建完成。

　　9、加大组织领导力度，加强部门协作。动物防疫是一项系统工作，必须实施群防群控。县防治动物疫病指挥部要切实承担起防疫工作责任，加强对动物防疫工作的组织领导，靠前指挥，组织协调相关部门落实各项防控措施，保障动物防疫工作顺利开展。各有关部门要认真履行好防疫职责，密切配合，齐抓共管，形成防控工作合力。

　　10、加大监督检查力度，确保各项措施落到实处。春节前，县防治动物疫病指挥部要组织开展一次禽流感等重大动物疫病防控的专项督查活动，督促落实防控措施。各镇乡防治动物疫病领导小组要在2月9日前，将1月29日省政府电视电话会议贯彻情况以及节日前存栏畜禽禽流感、口蹄疫免疫密度等情况，由分管镇乡长签字后上报县防治动物疫病指挥部办公室。

　　在抓好高致病性禽流感防控工作的同时，各镇乡和有关部门要统筹兼顾，切实抓好口蹄疫、家畜布鲁氏菌病、奶牛结核病、狂犬病等其他动物疫病的防治。当前是畜产品消费的高峰时段，要切实加强畜产品质量全程监管，严厉打击非法经营、使用“瘦肉精”、“苏丹红”等违法行为，确保畜产品质量安全。

                                                                          二○○七年二月一日