珠城办〔2007〕90号

关于印发城关办事处2007年道路交通

安全工作计划的通知

　　各办、村、社区：

　　现将《城关办事处2007年道路交通安全工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

珠港镇城关办事处

2007年6月15日

　　主题词：交通  安全  计划  通知                            

　　抄  送：县府办、县交通局                               

　　城关办事处党政办公室    2007年6月15日    印130份

城关办事处2007年道路交通安全工作计划

　　2007年，道路交通管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中六中全会精神，在县委县政府统一领导下，以科学发展观统领道路管理工作，以深入开展创建“平安畅通县”活动为载体，以加强基础工作为重点，以推进队伍正规化建设为保证，全面落实“五整顿、三加强”措施，为维护本辖区社会稳定，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会作出不懈的努力。

　　一、工作目标

　　2007年，道路交通管理工作的总体目标是实现“降事故、保安全、保畅通”。围绕“一降两保”的总目标，积极争取县委、县政府的重视支持和职能部门的密切配合，以城区保畅通、农村保安全为重点，走交通管理社会化的路子，在管理体制、资金投入、交通安全宣传、基层基础工作等方面取得新的进展，努力实现领导机制健全、安全设施完善、管理水平提高、守法意识增强、交通畅通有序、交通事故减少的目标，实现交通管理工作全面、协调、可持续发展。

　　1、开展集中统一行动，实施“七个一律”保持对各类违法行为高压态势。

　　结合道路交通安全工作的特点，按照统一部署，对客运车辆超员或者三轮汽车、拖拉机违法载客的，一律卸客转运，并按上限处罚；对车辆超过限定速度50%以上的，一律按最高限额处罚并吊销驾驶证；对有两次违法超员记录的，一律记12分；对夜间违停的车辆，一律强制清理至不影响交通安全的地方，无法移动的故障车必须严格按规定设置警示标志；对疲劳驾驶的，一律就地强制休息；对无证、酒后驾驶客运车辆的，一律依法拘留，并一律按上限处罚，该卸载的坚决卸载，该卸客的一律卸客，绝不姑息迁就，坚持不消除安全隐患不放行、不消除违法行为不放行，切实保证道路交通安全、畅通。

　　2、广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围

　　结合目前开展的“五进”工程等活动的开展，以驾驶员、公路沿线群众、中小学生为重点，利用学校放假、上下学时间，组织民警进校宣传，同时利用新闻媒体、驾驶员协会、交通安全村、交通安全示范学校的作用，利用电视台、短信、广播电台、报刊等各种媒体，采取出动宣传车、及时贴、印发宣传材料、张贴标语、举办图片展览等多种形式，大力开展交通安全宣传教育，营造严管严纠的良好治理氛围，增强广大交通参与者的交通安全意识。同时节日期间加大交通法规和交通安全知识普及力度，不断加强和提高广大群众交通法制观念和遵章自觉性。

　　3、强化路巡路查，严格落实路面管控措施

　　要求交警中队对事故多发、客流量大的路段，增派警力，24小时不失控。切实把好安全关，杜绝超员客车进出辖区。通过强化各项工作措施，切实形成了严管、严纠、严打声势，有力地维护了道路交通秩序。

　　二、工作任务

　　2007年道路交通管理工作要多管齐下，有新的突破：

　　（一）狠抓道路交通管理队伍建设，在严格、公正、文明执法实现新突破

　　1、牢固树立以人为本的理念，进一步打牢执法为民的思想基础。在全体人员中开展一次执法思想和职业道德教育，进一步转变执法理念，端正执法思想，牢固树立执法为民观念，坚决维护广大群众的合法权益。

　　2、不断完善执法制度，进一步规范执法行为。按照上级机关的统一部署和要求，紧密结合交通管理工作实际，在队伍教育整顿的基础上，集中整改队伍中存在的突出问题，建立和不断完善各项执法制度，加强执法监督，规范执法行为。

　　3、强化教育培训工作，进一步推进队伍正规化建设。加强队伍思想政治教育，确保经受危机考验，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；加强领导班子建设，带领工作人员一如既往地认真履行党和人民赋予的道路交通管理职责。

　　（二）狠抓交通秩序管理，在查处严重交通违法行为上实现新突破

　　1、坚持严管严治方针，狠刹严重交通违法行为。以组织专项集中治理为主要形式，大力整顿路面行车秩序，减轻交通顽症，特别要加大对危及行车安全的超速行驶、超员载客、违法超车、占道行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、货车、拖拉机载人等严重交通违法行为的查处力度，做到发现一起，纠正一起，坚持依法从重处罚。同时坚持教育为主、处罚为辅的原则，加强对行人和非机动车的管理，规范行人、非机动车驾驶人的交通行为。

　　2、改革勤务制度，加强路面掌控。根据道路交通流向、流量情况，整合管理资源，改革完善勤务制度，采取定点设点和流动巡逻相结合的方式，加强对路面的巡逻、检查和掌控，切实做到“白天见警车，晚上见警灯”。

　　3、建立信息通报和协作机制，提高管理效能。要加强与交通、安监部门的协作，建立严重交通违法信息互通平台，对客运车辆发生事故或有超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为被查处的，及时将信息通报给车辆单位和交通、安监部门，落实整改措施，提高管理效能。

　　（三）狠抓畅通工程建设，在城区排堵保畅上实现新突破

　　1、深入调查研究，当好政府参谋。根据全县深入开展创建“平安畅通县”活动的总体部署要求，按照“主动发现问题，善于解决问题”的指导思想，加强对解决城市交通拥堵问题的宏观研究，组织专门力量，对城关交通状况特别是路网结构、交通流量、停车设施、拥堵路段等开展专题调查，形成调查报告。同时，协调建设规划等相关部门制定交通影响评价、停车场（库）建设、城市道路修建改造以及优先发展公交等方面的工作意见。

　　2、制订排堵保畅工作预案，提高快速处置能力。针对街道老城区道路拥堵状况，制订工作预案，进一步完善接处警机制，加强模拟演练，努力提高快速处置能力。同时，完善交通事故简易程序处理方式，提高快速清障施救能力，减少因交通事故造成的道路堵塞现象。

　　（四）狠抓农村道路管理，在预防农村道路交通事故上实现新突破

　　1、延伸和强化管理职责。2007年，以县政府为牵头，以办事处为主体，立足辖区交警中队，延伸和强化管理，将安全管理责任落实到办事处和村级组织，整合交通安全社会管理力量，延伸和强化对农村道路的交通安全管理。

　　2、改善逐村道路交通安全设施。将农村道路交通安全作为排查工作的重要内容，想方设法筹集资金，改善安全设施，设立一批交通标志牌、警示桩，铺设一批减速杠、减速道钉，架设一批必要的照明设施，清理一批占道堆放的障碍物，在硬件上有效地预防和减少农村道路交通事故的发生。

　　3、组织专项整治，减少违法现象。以农村道路存在的无牌无证驾驶、车辆超期不审、报废车上路、货车、拖拉机载人、客运车辆超员等交通违法行为为重点，开展专项整治，消除安全隐患，预防重特大事故发生。

　　（五）狠抓交通安全宣传，在提高交通参与者现代交通意识上实现新突破

　　1、拓展宣传阵地，健全宣传网络。要继续深入宣传《道路交通安全法》，以交通安全进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动为载体，不断构建交通安全宣传网络，积极探索新形势下开展交通安全宣传的长效机制。要以乡村、社区为重点，积极争取街道、机关和企事业单位的支持，借助行政力量，建立由基层干部群众组成的业余骨干队伍，共同开展交通安全宣传。

　　2、创新宣传方式，丰富宣传内容。在宣传方式上，要以群众喜闻乐见的文艺演出、放映VCD、法律咨询及广播、电视、报刊、互联网等公众媒体宣传为主要形式，使交通安全宣传教育广播有声、电视有影、报纸有文，在全社会形成良好的交通安全宣传氛围。在宣传内容上，要贴近生活现实，向群众宣传各个时期的交通事故概况，包括事故四项指数、地域范围分布、事故类型、特点、原因分析、典型事故案例剖析、当前事故黑点及多发、易发事故路段的地理位置、交通安全应注意的事项等等，使群众从思想上引起高度重视，从而自觉遵守交通法律法规，提高交通安全意识。