玉珠城委〔2008〕3号

关于认真做好村级换届选举前村两委班子

考核工作的通知

　　各村（社区）党支部、党总支：

为扎实做好村级换届选举前村两委班子考核工作，为2008年村级组织换届选举工作打下坚实基础，根据《玉环县村党组织村委会班子及成员年度考核工作暂行办法》（玉县委办〔2007〕46号）和玉组〔2007〕52号文件精神，现将有关事项通知如下。

　　一、充分认识做好村级换届选举前村两委班子考核工作的重要意义

　　做好村级换届选举前村两委班子考核工作，是加强对村两委班子及成员的管理和监督、激励、约束的一条重要途径，是明年村级组织换届工作的组织准备，是保证农村党员群众行使民主权利、完善村党组织领导的村民自治运行机制、推进农村基层民主政治建设的一项重要工作。各基层党组织要从贯彻落实党的十七大精神、加强农村基层组织建设、发展农村基层民主的高度，充分认识做好村级换届选举前村两委班子考核工作的重要意义，精心组织，周密部署，通过考核工作为明年村级换届选举工作打下坚实基础，确保明年村级换届选举工作顺利完成。

　　二、进一步规范村级换届选举前村两委班子考核工作

　　（一）考核筹备

　　1、办事处党委召开班子会议，研究确定新一届村两委班子职数、任职资格条件，根据实际制定考核标准。

　　2、村两委班子及成员实事求是地写出工作总结。受文化程度条件限制无法提供书面总结的，经办事处党委同意，可采取口头汇报的形式进行。

　　3、准备《村两委班子及成员民主测评表》和《村两委班子民主测评情况报告单》。

　　（二）考核内容

　　村两委班子考核内容：

　　1、班子自身建设。（1）思想建设方面。包括村两委班子组织学习宣传党的路线方针政策、法律法规以及上级党委政府的决策决定等情况。（2）组织建设方面。班子分工协作，后备干部队伍建设，党员发展、教育和管理工作等情况。（3）作风建设方面。工作精力是否到位，作风是否务实，有无违法乱纪行为等。（4）制度建设方面。村党组织“三会一课”制度、村两委联席会议制度、重大村务民主决策制度、村务公开制度、村干部坐（值）班制度的建立和落实情况。（5）阵地建设方面。村级活动场所包括远程教育站点、全程办事代理点以及其他文化活动中心等运转情况。

　　2、工作实绩。包括发展村集体经济，计生、信访、综治和“双违”等社会发展、社会稳定以及新农村建设、配合上级党委政府中心工作等方面所取得的成绩和效果。

　　村两委班子成员考核内容：

　　1、思想政治素质：主要考核村两委班子成员是否认真学习宣传贯彻上级党委政府的重大部署和决定，讲学习，讲政治，顾大局；是否团结同志，讲团结，讲协作；是否公道正派，讲原则，讲正气，讲奉献。

　　2、工作能力：主要考核村两委班子成员是否具有民主决策能力、组织协调能力、解决矛盾纠纷能力和开拓创新能力。对正职领导干部，还要重点考核其驾驭全局、处理复杂问题的能力。

　　3、工作作风：主要考核村两委班子成员是否爱岗敬业，具有较强的事业心和责任心；是否做到工作精力到位；是否求真务实，雷厉风行，敢抓敢管，不怕得罪人；是否经常深入群众，为民办实事。

　　4、廉洁自律：主要考核村两委班子成员是否清正廉洁，以身作则，自觉接受群众监督。

　　5、工作实绩：主要考核村两委班子成员是否全面履行岗位职责，保质保量完成工作任务、岗位目标和绩效承诺。

　　村两委班子及成员年度考核的具体内容，根据村两委班子任期工作目标、班子成员年初公示的工作绩效承诺以及办事处党委政府的工作要求确定。

　　（三）考核实施

　　考核采取村党员、村民代表等党外群众民主测评，个别谈话，驻村干部评议以及办事处党委政府评价的方式进行。

　　1、召开述职述廉民主测评会议。会议由办事处驻村领导干部主持。村两委班子及成员向所在村全体党员、村民代表、村级配套组织负责人、村民小组长、党代表、人大代表、政协委员、威望人士等述职述廉，接受与会人员的民主测评。

　　2、驻联村领导干部评议。由部门和驻联村干部对所在村的村两委班子及成员的年度工作进行评议打分。

　　3、办事处机关干部评议。由办事处领导干部、机关科室主要负责人对村两委班子及主要负责人进行评议打分。

　　4、考察谈话。谈话范围包括办事处联系领导、驻村干部、两委班子成员、党员代表以及村民代表等与考核对象工作有密切关系的有关人员。

　　5、等级评定。办事处党委根据民主测评结果，集体研究评定考核等级。班子等级依次为优秀、一般、较差；班子成员等级依次为优秀、称职、不称职。其中优秀等级为班子（班子成员）总数的10%－15%。

　　村两委班子及主要负责人民主测评计算方式为党员评议30％、非党员评议30％、驻联村领导干部评议10％、办事处机关干部评议30％；班子其他成员民主测评计算方式为党员评议40％、非党员评议40％、驻联村领导干部评议20％。考核结果要及时进行反馈。

　　（四）结果运用

　　1、考核被确定为优秀的村班子和村干部，办事处党委进行表彰，并推荐参加县委县政府组织的县“十佳村两委好搭档”、先进村班子、优秀村干部评比。

　　2、考核被确定为不称职的干部，由办事处党委视实际情况予以相应的组织处理。同时取消县财政安排的集体经济薄弱村村干部生活补助资格，取消县财政安排的下年度人身保障保险资格。

　　三、切实加强对村级换届选举前村两委班子考核工作的领导

　　村两委班子考核工作是村级组织换届选举工作的一项重要内容，要抓实抓紧抓好，该项工作各村要确保在1月15日之前完成。要认真分析和正确处理换届选举前村两委班子考核工作可能面临的新问题新情况，周密部署，协调落实，确保村两委班子考核工作顺利有序进行。考核工作人员必须具有良好的思想政治素质，党性强、作风正，坚持原则；实事求是，认真负责，保守秘密，熟悉业务。

　　附：1、村两委班子及成员民主测评表（样张）

　　 2、村两委班子民主测评情况报告单（样张）

　　

中共珠港镇城关办事处委员会  

   2008年1月2日        

　　主题词：换届　考核　通知                              

抄  送：县委办、县府办、县委组织部                           

城关办事处党政办公室     2008年1月2日    印180份

　　附件1：

       村两委班子及成员民主测评表（样张）

填写人身份：（□党员  □非党员  □驻联村领导干部）

测评对象	职务	年度工作综合评价
村党支部班子		□优秀	□一般	□较差
村委会班子		□优秀	□一般	□较差
	党支部书记	□优秀	□称职	□不称职
	副书记	□优秀	□称职	□不称职
	委员	□优秀	□称职	□不称职
	委员	□优秀	□称职	□不称职
	委员	□优秀	□称职	□不称职
	村委会主任	□优秀	□称职	□不称职
	副主任	□优秀	□称职	□不称职
	委员	□优秀	□称职	□不称职
	委员	□优秀	□称职	□不称职
	委员	□优秀	□称职	□不称职

附件2：

 

        村两委班子民主测评情况报告单（样张）

　　会议时间：　　　　      。会议参加对象：                                

                                  ，共     人，其中党员     名，非党员     名。发出测评票     张，收回测评票     张。

　　年度测评结果：

　　1、村党支部班子优秀票　　张，占　　 %；一般票　　张，占　　 %；较差票　　 张，占　　 %。

　　2、村委会班子优秀票　　　张，占　　 %；一般票　　张，占　　　%；较差票　　 张，占　　 %。

3、村两委成员测评结果：

姓名	职务	优秀票数		称职票数		不称职票数
		党员	非党	党员	非党	党员	非党