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玉司〔2008〕23号
关于认真组织开展奥运年社会矛盾纠纷
排查调处工作的通知
各镇乡（办事处）、各有关部门：
2008年，是党和国家把握机遇、应对挑战的关键之年，大事多、要事多，北京奥运会将于
一、工作目标
组织开展社会矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作，积极预防和化解矛盾纠纷，认真贯彻落实党的十七大、省委十二届全会精神和市三届五次党代会精神，以确保北京奥运会成功举办、确保纪念改革开放30周年活动成功举行、确保全县政治社会持续稳定为目标，充分认识矛盾纠纷排查调处工作在维护社会稳定中的重要性，在总结以往排查调处工作经验的基础上，结合当地党委政府的部署，精心组织，周密部署，既突出重点，又不留死角，全面深入排查调处各类矛盾纠纷，矛盾纠纷排查调处率达到100%，提高基层化解矛盾纠纷能力。
二、工作重点
充分发挥综治办、调委会的工作职能，加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通排查的信息和渠道，当前重点抓好以下几方面的排查调处：
1、做好当前因奥运保卫等活动的社会面控制等敏感问题的信息收集及疏导工作。
2、做好农村两委换届选举中的矛盾纠纷排查及调处工作。
3、做好社区矫正对象中有可能重新违法犯罪人员的排查与重点帮教工作，加强监督和管控，防止脱管、漏管和再犯新罪。
4、做好对刑释解教人员中重点人员的控制和帮教工作，预防重新违法犯罪。
5、做好因土地、拆建、环境污染、邻里纠纷等矛盾纠纷的排查调处工作。
6、做好其他集体上访、闹事等苗头的排查化解工作。
三、工作要求
1、要加强领导。各镇乡（办事处）各部门要加强领导，及早部署，制订矛盾纠纷排查调处实施方案，要建立矛盾纠纷排查调处工作责任制，实行一级抓一级，任务到人，责任到人，奖惩分明。对由于工作疏忽或不负责任造成影响社会稳定的严重后果的，要追究有关人员的责任，情节严重的，要依法严肃处理。
2、要狠抓落实。要切实采取有效措施落实这项工作，要建立矛盾纠纷排查调处的应急处置机制，要集中时间、集中力量对辖区内的各类矛盾纠纷进行彻底排查，要在坚持每月排查调处的基础上，针对重大节日、重要活动、重大事件、敏感时期开展专项排查。对排查出的矛盾纠纷，在认真梳理的基础上，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作方针，及时组织司法所、调委会人员或主动会同有关部门加以调处，避免因排查不到位、调处不及时而丧失对矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头的时机。对于一些未调结的重大疑难纠纷，要予以密切关注，采取有效措施做好预防工作。对于可能影响社会稳定的群体性矛盾纠纷和社会不安定因素，要在及时进行疏导、防范和防止事态扩大、升级的同时，即时向党政领导和上级有关部门报告，并积极会同有关部门做好化解工作。
3、要做好结合。各镇乡（办事处）要把矛盾纠纷排查调处工作作为加强社会治安综合治理、维护社会稳定、减少信访案件的重要措施来抓，要与当前开展的平安玉环建设、实效大防范、信访矛盾化解年等活动相结合，强化措施，加强群防群治，形成合力。及时上报，及时解决突出问题。各地要在每月一报，特事特报的基础上，做好排查调处工作总结并上报，作为年底考核的重要依据。
玉环县司法局
