朗读
局机关各科室、交通系统各单位：
现将《玉环县交通系统奥运安保反恐工作督查实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
附件：玉环县交通系统奥运安保反恐工作督查实施方案
二○○八年七月十四日
主题词：交通 奥运 安全 方案 通知
|
抄送：市交通局反恐办，县“实效大防范”领导小组办公室 |
|
玉环县交通局办公室 |
—1—
附件：
玉环县交通系统奥运安保反恐
工作督查实施方案
为切实加强交通行业安全监管，提高防范和应对恐怖活动的能力和水平，保障公共安全和社会稳定，根据《台州市交通系统奥运安保反恐工作督查实施方案》和《玉环县客运货运寄递行业安全监管集中整治工作实施方案》的通知要求，结合本行业实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过督查，全面掌握交通系统奥运安保反恐工作的总体情况，强化安全意识、忧患意识和责任意识，及时发现、整改存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善交通系统反恐安保网络，进一步加强和完善日常监管制度，确保交通行业安全稳定。
二、督查重点与责任分工
（一）客、货物运输安全督查
根据市局、县政府有关奥运安保反恐工作会议精神和要求，在县交通局统一领导下，局运管科及公管所主要负责督促指导全县公路客运、公路货运企业完善和落实旅客、货物安检的具体规章制度，对客运、货运企业未落实危险品查堵制度进行依法处罚。各客、货运输企业应严格按照县政府及交通主管部门的要求，加强自身管理，落实各项制度，消除事故隐患，
—2—
确保安全生产。特别对开往北京、上海、天津、沈阳、青岛（包括大连班车）、秦皇岛等奥运比赛地的客货运班车要从严检查。重点做好以下工作督查：
1、严格旅客进候车室安检工作制度。已经配备行包安检仪的车站（规定必须配备行包安检仪但还未配备的车站要限期配备），旅客进入候车室其行包一律进行固定X线安检仪检查。旅客一律通过安检门检票上车，对可疑人员由车站安检人员通过询问或手持安检仪进行检查。杜绝旅客未通过安检门进入车站直接上车。单独设立过境班车停靠配客站的车站也要按规定对旅客行包实行安全检查。
2、加强对途中上车旅客行包的安全检查。杜绝站外违章上客装货，对在中途规定停靠站上车旅客行包的安检工作由乘务员负责，未配备乘务员的，由驾驶员负责。对城乡短途客运班车和公交车，也要落实此项检查制度。
3、完善旅客行包托运的安检制度。车站行包房要严格对旅客托运行包的安全检查，未经安检的行包不得直接装运上车，长途客运班车不得在站外直接装运行包。
4、强化货运行业的安全监管。各货运站（场）经营业户要进一步加强对受理货物安全检查，有条件的要配备安检人员。发现夹带危险品和违禁品要予以拒绝，并及时报告当地公安部门；对可疑托运货物要开包检查，但必须有货主在场；对托运货物要如实填写托运单，认真登记托运人、收货人及货物的详细信息并核对托运人身份证明。
—3—
5、加强对安检人员的培训与教育。专职安检人员须持有上岗证，同时要加强对临时增加安全人员的培训与教育，各客货运企业可邀请当地公安部门派专家讲解危险物品检查常识与技巧。
6、加强对客运、货运企业安检制度落实情况的督查。重点督查反恐预案落实情况，组织机构、安检人员、设施设备、规章制度等落实情况。
牵头单位（科室）：县交通局运管科、县公管所。
督查组组长：郑跃文，成员：陈文军、狄德清、陈伟宏、王晶晶及公管所有关股室负责人。
（二）建设工程民爆物品管理督查
依据《台州市工程建设爆破活动审批管理工作实施意见》和《关于台州交通建设工程爆破活动审查事项的通知》，重点督查交通在建工程爆破活动审批程序是否严格、施工企业安全生产许可证、施工人员安全生产上岗证、爆破资格证等是否齐全完善。
牵头科室：县交通局建设管理科。
督查组组长：董强峰，成员：刘跃德、陈卫斌、张华明。
（三）公路畅通保障督查
督查组分为养护组、路政组。
1、养护组重点督查项目：
（1）公路危桥危隧、急弯险坡、高边坡高挡墙、临水临
—4—
崖、高海拔连续下坡、事故多发路段、施工路段等安全管理；
（2）公路大型结构物安全状况：如漩门湾大桥、黄泥坎隧道、西青岭隧道、陈屿隧道、漩门隧道等；
（3）加强公路巡查，保证辖区内公路畅通。重点线路：76省道。
2、路政组重点督查项目：
（1）76省道堆积物清障；
（2）主要县道公路路面堆积物清理；
（3）危险路段标志标线整治完善；
（4）施工路段施工秩序安全管理。
牵头单位：县公路段。
督查组成员：组长董强峰，养护组组长余灵江，组员盛建平、李作美；路政组组长杨志建，组员林奇峰、李景、林宗省。
三、督查方式
建立系统上下联动的督查工作机制。县交通系统奥运安保工作领导小组负责制订工作方案，做好牵头抓总，客货运输、民爆物品管理和公路畅通保障三个督查组根据督查工作的统一部署做好职责范围内的督查工作，公路段、公管所根据职能分别建立相应的工作机构，做好管辖范围内的安保督查工作。督查采取日常检查、突击检查、现场指导等多种形式进行，每月不少于一次，一直持续到奥运会结束。各客运、货运企业、危险品运输企业及建设工程施工企业等要认真做好相应的自查，发现问题及时整改。具体督查计划由各督查组自行安排。
—5—
四、工作要求
1、提高思想认识，强化忧患意识。从前阶段局组织检查情况看，各单位在工作部署、措施落实等方面做了大量工作，并取得了一定的成效，但必须清醒地看到，我系统有个别单位仍存在着工作不深入、落实不得力、监督不到位等问题。随着奥运会的临近，安保反恐工作任务和压力将进一步加重。全系统各单位一定要从讲政治的高度进一步提高对奥运反恐安保工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强忧患意识、责任意识，强化工作措施，狠抓工作落实。
2、认真落实责任，狠抓督促整改。各单位要切实负起责任，对督查工作中发现的问题，要及时督促落实整改，做到隐患不排查不放过，整改不到位不放过，责任不查清不放过。要认真做好自查、督查记录，查到问题的要责令限期整改，整改情况要全过程跟踪。发现严重问题的，要予以通报并和安全考核、立功竞赛考核、企业资质评审、岗位责任制考核等挂钩。对不按要求整改或整改不到位的企业，要追究相关责任人员的责任。
3、广泛宣传发动，加强信息报送。各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传渠道，加大对奥运反恐安保工作的宣传，及时将相关安全（检）须知、工作规范、操作流程、法律法规向社会公布，强化建设工程从业各方及其工作人员安全意识，提高客货运经营者和广大人民群众对携带、运输危险物品行为危
—6—
害性的认识，努力争取社会各界和人民群众的理解与支持。各单位（科室）在督查过程中，遇到重大情况，要及时上报县局反恐办。各督查组要落实专人负责信息报送工作，及时以书面形式向县局反恐办（联系人：张定华，13586185508）报告本单位开展督查工作情况。
附：玉环县交通系统奥运安保工作督查记录表
—7—
玉环县交通系统奥运安保工作督查记录表
年 月 日星期
|
受检单位 |
|
|
参加监督 检查的部 门及人员 |
|
|
监督检查 主要内容 |
|
|
监督检查 中查出的 问 题 |
|
|
检查组处 理 意 见 |
检查人员工签名： |
—8—
