各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县政府投资工程变更审核暂行规定》已经县政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 

 

 

二○○八年九月八日　　　　

　　 

　　玉环县政府投资工程变更审核暂行规定

　　第一条  为加强政府投资工程（以下简称工程）的监督管理，规范工程变更行为，防止和避免工程超投资、超规模，促进政府资金的合理使用，根据有关法律、法规之规定，结合实际，特制定本暂行规定。

　　第二条  本规定所指工程变更是指由下列情况引发的投资变化：

　　（一）工程设计变更；

　　（二）涉及工程费用增减的施工组织设计变更；

　　（三）材料与设备的换用；

　　（四）无价材料价格及暂定价的签证；

　　（五）漏项引起的工程量和费用的增加；

　　（六）工程质量标准的改变及其它实质性变更。

　　第三条  工程变更必须办理报批手续。为避免和减少工程变更行为，建设单位在工程招标前应深入细致做好施工图会审和预算编制。严禁将工程肢解而规避工程变更报批。

　　第四条  工程变更报批由建设单位负责。工程变更审核的权限：

　　（一）变更金额超出原批准总概算10%（不含本数）以上的，须经县政府同意后，由原批准机关重新审批。

　　（二）变更金额低于原批准总概算10%，且总额在30万元以内(不含本数，下同)的，由工程主管部门或工程建设领导小组集体审定，报县发展和改革局、县财政局备案；

　　（三）变更金额低于原批准总概算10%，且总额在30至100万元的，由县发展和改革局会同相关部门审定；

　　（四）变更金额低于原批准总概算10%，且总额在100至500万元的，由县发展和改革局会同有关部门审核后，报县政府审定；

　　（五）变更金额低于原批准总概算10%，且总额累计在500万元以上的，须经县政府同意后由原批准机关重新审批。

　　第五条  工程变更办理程序。由施工单位根据设计变更联系单计算变更的工程量和造价，经监理和建设单位初审，并报县财政局（或经县财政局同意委托有资质的预算审查中介机构）审查后，提交审核权限部门。县财政局应在5个工作日内完成审查，审核权限部门应在3个工作日内完成审核，遇特殊情况可适当延长。

　　经审核确定的工程变更仅作为项目概算调整及资金拨付的依据，变更部分的造价结算以财政、审计部门审定为准。

　　第六条  报批工程变更时，建设单位需填报《玉环县政府投资工程变更审核表》，说明变更的原因、内容及预算金额，并附下列文件资料：

　　（一）经监理、设计和建设单位签字认可的工程变更单及附件资料；

　　（二）工程变更预算书；

　　（三）招投标文件、施工合同（包括预算书）和施工图纸；

　　（四）其它相关资料。

　　第七条  实行代建制的政府投资工程，由建设单位和代建单位负责工程变更的报批工作。

　　第八条  工程变更坚持先审批后施工，严禁先施工后报批。对遇暗塘、暗沟、流沙、软基等不可预见且急需处理的地质情况及地震、台风等不可抗力的原因急需工程变更的，可由建设单位召集相关单位召开紧急会议，商定处理方案并形成书面意见后，边施工边报批。

　　第九条  对未经批准的工程变更，工程超投资概算的，财政部门一律不予追加预算和拨付资金，后果严重的，依法依规追究有关人员的责任。

　　第十条  本暂行规定作为工程施工承包合同的条款之一。

　　第十一条  本暂行规定由县发展和改革局负责解释，自发文之日起施行。