玉环县珠港镇城关办事处文件

珠城办〔2008〕74号

关于印发城关办事处漩门三期围垦区域

政策处理工作方案的通知

　　各办、村、社区（经济合作社）、有关单位：

　　现将《城关办事处漩门三期围垦区域政策处理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

珠港镇城关办事处

2008年10月8日

　　主题词：城乡建设  围垦  政策处理  方案  通知

城关办事处漩门三期围垦区域政策处理

工作方案

　　漩门三期围垦工程是省重点围垦工程建设项目，工程涉及城关、坎门、芦浦、干江、龙溪等5个乡镇43个行政村，其中城关办事处涉及到23个行政村。为认真贯彻落实《玉环县漩门三期围垦区域政策处理若干意见》和《玉环县漩门三期围垦区域政策处理工作实施方案》，加快漩门三期工程建设进度，开展漩门三期围垦区域政策处理工作，结合城关实际，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省滩涂围垦管理条例》等法律法规规定，通过做好漩门三期围垦区域政策处理工作，为工程顺利实施创造良好的建设环境。

　　二、工作原则

　　（一）服从大局。建设漩门三期工程是有效缓解我县要素制约，促进经济社会可持续发展的客观需要，办事处干部群众必须要树立大局观念，全力做好政策处理工作，主动支持工程建设。

　　（二）公开透明。在整个政策处理的过程中，必须始终坚持公开的原则，让群众享有充分的知情权，最大程度地做到公正、公平、合理，争取群众对政策处理工作的理解和支持。

　　（三）远近结合。既要本着实事求是的精神，尊重农民意愿，充分考虑群众的近期利益，又要根据区位、经济等条件，引导群众利用扶持政策进行转产转业、参与养老保险、建设标准厂房等，增强发展后劲。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（10月8日至10月20日）。1、办事处成立漩门三期围垦区域政策处理工作领导小组，并抽调人员组成专门办公室，切实加强领导。2、召开有联村领导、农村工作指导员、村经济合作社班子成员、相关村各级人大代表、政协委员参加的漩门三期围垦区域政策处理工作大会，贯彻落实县委县政府有关领导指示精神和县政策处理若干意见，进一步统一思想，广泛宣传。3、充分运用各种舆论工具，将政策处理工作和有关海域管理法律法规在全办事处范围内进行广泛宣传，扩大声势、营造氛围。4、各相关村召开党员会议、村民代表会议宣传县政策处理若干意见。

　　（二）集中处理阶段（10月21日至12月31日）。1、落实分解任务。办事处将县里布置的任务分解落实到村、到人。2、各村召开党员和村民代表会议，做好县政府给予滩涂收回村的两种扶持方式的选择工作，并形成决议上报办事处政策处理领导小组办公室。3、各村（经济合作社）与滩涂承包人和养殖户就养殖物清理补偿款发放达成协议，做好养殖物自行清理工作。4、开展沙场、码头评估工作。5、开展围垦区域内船只的拆解和搬离工作。6、做好各类协议的签订及政策处理资金的发放。

　　（三）总结巩固阶段（2009年1月1日至1月15日）。查漏补缺，做好扫尾工作。做好政策处理回头看，全面巩固工作成果。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。各村、经济合作社、有关单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好漩门三期围垦区域政策处理工作的重要性和紧迫性，成立相应的组织机构，扎扎实实开展各项工作，确保政策处理工作顺利进行。

　　（二）精心组织。漩门三期围垦区域政策处理工作涉及面广、政策性强，与村集体和群众利益关系紧密，工作难度大，各相关村（经济合作社）要层层召开会议，全面统一思想，提高认识，做好重点对象工作，确保工作顺利完成。要通过广播、标语、宣传车及组织工作人员分组到户进行政策和相关法律法规宣传，广泛开展宣传教育，为政策处理工作营造良好的氛围。

　　（三）明确责任。办事处漩门三期围垦区域政策处理工作领导小组办公室要确切掌握基本情况和资料，为领导决策提供依据，负责政策解释，切实加强政策指导协调工作；相关联村领导和农村工作指导员要集中精力，全力以赴对相关村情况进行排摸核查，指导组织相关村召开政策宣传会议，开展群众宣传教育，解决各类矛盾纠纷；各相关村（经济合作社）要全面统一村民思想，准确掌握本村（经济合作社）滩涂（海水）养殖、码头、沙场、船只等基本情况，妥善处理集体经济与村民之间的利益关系，确定滩涂收回扶持办法的选择方式。

　　附件：1、城关办事处漩门三期围垦区域政策处理工作计划表

　　2、漩门三期围垦区域政策处理工作城关办事处责任人员名单