各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县漩门三期围垦区域政策处理工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○八年十月七日　　　　

玉环县漩门三期围垦区域政策处理工作实施方案

　　为加快漩门三期工程建设进度，县政府决定，开展漩门三期围垦区域政策处理工作，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省滩涂围垦管理条例》等法律法规规定，通过做好漩门三期围垦区域政策处理工作，为工程顺利实施创造良好的建设环境。

　　二、工作原则

　　（一）服从大局。建设漩门三期工程是有效缓解我县要素制约，促进经济社会可持续发展的客观需要，全县干部群众必须要树立大局观念，全力做好政策处理工作，主动支持工程建设。

　　（二）公开透明。在整个政策处理的过程中，必须始终坚持公开的原则，让群众享有充分的知情权，最大程度地做到公正、公平、合理，争取群众对政策处理工作的理解和支持。

　　（三）远近结合。既要本着实事求是的精神，尊重农民意愿，充分考虑群众的近期利益；又要根据区位、经济等条件，引导群众利用扶持政策进行转产转业、参与养老保险、建设标准厂房等，增强发展后劲。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（10月6日至10月20日）。1、加强领导，县、乡镇两级落实专门人员负责政策处理工作。2、召开漩门三期围垦区域政策处理工作动员大会，并出台政策处理若干意见。3、各有关乡镇和部门根据县委、县政府的要求制定具体方案，召开各种会议统一思想，广泛宣传。4、充分运用新闻媒体进行专题报道，将政策处理工作和有关海域法律法规在全县范围内进行宣传，扩大声势，营造氛围。

　　（二）集中处理阶段（10月21日至12月30日）。1、落实分解任务。各乡镇将县漩门三期围垦区域政策处理工作领导小组办公室布置的任务，落实到村、到人。2、做好各类协议的签订工作。3、根据协议做好政策处理资金的发放。

　　（三）总结巩固阶段（2009年1月1日至1月15日）。1、查漏补缺，做好扫尾工作。2、做好政策处理回头看，全面巩固工作成果。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。各有关乡镇、部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好漩门三期围垦区域政策处理工作的重要性和紧迫性，扎扎实实开展各项工作。县里已经成立了专门的工作领导小组，各有关乡镇和部门也要成立相应的组织机构，确保政策处理工作顺利进行。

　　（二）精心组织。漩门三期工程所涉及的乡镇负责本辖区内的政策处理工作，要周密制订计划，层层召开会议，全面统一思想，提高认识，确保工作顺利完成。要通过广播、电视、标语、宣传车及组织工作人员分组到村居（社区）进行政策和相关法律法规宣传等形式，广泛开展宣传教育，为政策处理工作营造良好的氛围。

　　（三）明确责任。本次政策处理工作在县漩门三期围垦区域政策处理工作领导小组领导下组织实施。领导小组办公室和漩门三期工程指挥部要集中精力，全力以赴，切实加强指导协调工作。各乡镇是责任主体，负责做好管辖范围内的政策处理工作。各相关部门要密切配合，加强联动。县水利、海洋渔业部门要加强巡查，严防非法围填海等行为的发生；县公安部门负责查处妨碍公务等违法行为；县信访部门要做好信访人员的接待工作；县监察等部门要对不履行职责、监管不力、失职渎职等行为进行严肃查处；县级新闻媒体要精心组织宣传，为本次行动的顺利开展提供强大的舆论支持。