龙政[2008]50号

龙溪乡关于《贯彻落实玉环县全面推进依法行政实施纲要的意见》实施情况评估自查的报告

县依法行政工作领导小组办公室：

根据玉依法办[2008]2号文件要求，我乡对2008年度全面推进依法行工作进行评估自查。现将《龙溪乡关于<贯彻落实玉环县全面推进依法行政实施纲要的意见>实施情况评估自查的报告》呈上，请审阅。

                                                            龙溪乡人民政府

                                                                   2008年12月22日

龙溪乡关于《贯彻落实玉环县全面推进依法行政实施纲要的意见》实施情况评估自查的报告

根据《关于开展<玉环县关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见>实施情况评估的通知》（玉依法办[2008]2号）的要求，我乡就贯彻落实《意见》确定的依法行政工作目标和任务情况，认真开展了自查活动。现报告如下：

一、加强领导，健全机制，为依法行政奠定基础

我乡根据人事变动情况，及时调整了依法行政工作领导小组，由乡长任组长（第一责任人），牵头负总责，主管领导具体抓，并在综治办设立法制办公室，抽调2名年青同志为工作人员，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了2名知名律师为乡政府常年法律顾问。根据玉政发[2006]62号文件精神，在深入把握乡情和多方征求意见的基础上，我乡根据《龙溪乡关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略，将依法行政目标和任务、本单位依法行政实施规划和年度计划中的任务分解到各职能办公室。乡党委、政府把依法行政工作列入重要的议事日程，党政班子定期或不定期地召开专题工作会议，听取汇报，部署工作，并相继出台了《龙溪乡重大行政决策程序实施办法》、《龙溪乡行政决策评估制度》等系列制度，构建预防和化解社会矛盾机制，依法做好了信访工作。建立和完善了政府应急处理机制，制订了公共突发性事件等应急预案，形成了应急管理体系。通过强化日常的督查，使各职能部门协调配合，形成合力，保证了依法行政工作有序地全面推开。

二、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

健全领导干部学法制度，将学习依法行政知识列入本单位中心组学，今年乡主要领导组织学习2次。为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法制宣传，向全乡人民宣传，普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。全面启动普法规划，立足全面，有效分层，抓住重点，有针对性地开展普法教育。制定领导干部学法制度，采取集中学习和自学、交流心得等方式不断增强依法行政能力，坚持发挥法制副校长和法制辅导员的作用，多样化的开展青少年的法制教育活动，组织科室积极开展计生、婚姻法、治安处罚法、妇女儿童权益保障法等送法下村企活动，有效增强不同人群的法制教育成效和维权意识。紧紧围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“村务公开、财务公开”的要求，深化“民主法制村”创建活动，突出四民主两公开，通过建章立制，完善自治规范工作，有力促进了农村社会稳定和发展，为基层民主政治建设注入了生机和活力。今年以来，先后开展法律咨询活动3场次，接受咨询人员80人次，发放宣传资料800余份。通过多种形式的宣传教育，广大群众的法律意识明显增强，遇到纠纷能够运用法律手段维护自己的利益，各类群体性事件和恶性事件逐年减少。

三、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡依法行政工作领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任。其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。乡政府对城市化、工业化进程中出现的方方面面热点、难点问题，均深入开展依法治理：1、依法开展环保专项治理。联合县经贸、工商、环保等部门进行环保专项检查，依法取缔无证经营、非法经营的污染性废品回收加工点，责成重污染企业限期整改。2、依法开展安全生产专项治理。定期对各企业，特别是矿产、船舶修建、建筑施工等安全生产隐患多的高危行业，实行安全大检查，对所查出隐患的企业当场下达限期整改书，并进行复查。3、依法开展计划生育行政管理工作。乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时强化人口计划管理，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自下而上审批，落实生育指标程序，逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清查登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。达到建卡率100%，建卡准确率99%以上。城建监察大队加大对各村违章建筑违法用地的查处力度，发现违规现象及时处置，有效地整顿了城乡建设秩序。