关于加强机关作风建设

狠抓工作落实的实施意见

　　各村、镇属各单位：

　　为切实加强机关作风建设，推动年初确定的各项目标任务的全面落实，根据玉县委〔2008〕22号文件精神要求，结合我镇实际，现就加强作风建设、狠抓工作落实提出如下实施意见：

　　一、指导思想和总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，加强机关作风建设，着力解决当前机关作风中存在的突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发全镇干部以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务群众、服务发展，狠抓工作落实，为振兴芦浦、推进新一轮创业创新提供坚强的保证。

　　（二）总体要求

　　以开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动为载体，通过大讨论活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强机关作风建设，推动当前各项工作落实，营造雷厉风行、真抓实干、创业创新的良好氛围。

　　二、开展大讨论活动，推进机关作风建设

　　从6月初开始到7月上中旬，用一个月左右的时间，在全镇机关干部和村干部中开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动，并以此为抓手，不断加强机关作风建设。

　　（一）主要内容

　　倡导“做玉环人”，致力于增强干部的责任心和事业心。针对机关干部中存在的责任意识不强、干劲不足，讲实惠、怕吃苦，工作无所谓、不作为，消极被动、敷衍应付等问题，大力弘扬爱乡爱家的情怀，以玉环荣为荣，以玉环耻为耻，带着对家乡、对人民的深厚感情，为芦浦及全县各项事业的发展潜心谋事、用心做事。

　　倡导“知玉环情”，致力于增强干部的宗旨观念和服务意识。针对机关中一些干部宗旨意识、服务意识不强，深入基层、深入实际不够等问题，自觉坚持党的群众路线，大力弘扬求真务实的作风，倡导深入一线调查研究、排摸实情，倾听群众呼声，了解基层实情，掌握社情民意，主动为群众排忧解难。

　　倡导“办玉环事”，致力于增强干部的思想解放和创新意识。针对机关中一些干部思想僵化、行为守旧，怕担风险，怕担责任，习惯于凡事都要找出处的问题，要真正推动思想解放，在吃透上情的基础上结合芦浦实际创造性地开展工作，对上级文件没有明确、法律法规没有禁止的，只要出于公心、为了广大群众的利益、符合科学发展观要求的，就可以大胆去试、大胆去做。

　　倡导“创玉环业”，致力于增强干部的争先意识和进取精神。针对机关中一些干部安于现状、自我满足，或悲观埋怨、信心不足等问题，坚定发展的信心，始终保持敢为人先、昂扬向上、奋发有为的精神风貌，立足芦浦，放眼全县，为把玉环打造成为创业富民的热土、创新强县的沃土、和谐发展的乐土而努力奋斗。

　　（二）方法步骤

　　1、动员学习、统一思想阶段（6月2日至6月6日）。主要任务是搞好动员，抓好学习，统一思想。各村、镇属各单位要根据活动目标要求和实际，有针对性地制定细化方案，及时动员部署，组织学习中央、省委、市委关于作风建设的文件精神及县里关于加强机关作风建设狠抓工作落实大会精神的要求，进一步明确当前抓作风建设的重要性和必要性，把我镇广大机关干部的思想和行动统一到县委的要求上来。

　　2、查找问题、作出承诺阶段（6月6日至6月20日）。主要任务是开展讨论、对照检查、公开承诺。各村、镇属各单位要在全面动员的基础上，分专题组织机关干部职工开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论，并对照职能、职责，围绕要求，找准问题，落实整改措施。所有干部要在本单位会议上和政务公开栏，公开作出作风承诺，接受监督。

　　3、落实措施、推动工作阶段（6月6日开始）。主要任务是完善制度，落实整改措施，优化作风，推动工作落实。针对机关干部中存在的责任心、事业心和服务意识问题，今年镇里将重点抓好六项工作：一是深化为民办事制度；二是强化学习制度；三是加强机关效能监督，加大效能问责力度；四是加强干部日常管理；五是精简会议文件；六是加强公车管理。领导干部要带头落实整改措施，带头转变作风、推动工作，组织开展全镇机关干部履职公共知识、业务知识闭卷考试，促进学习，提高素质，优化作风，考试成绩记入个人学习档案，作为个人年终评先评优的依据。

　　三、有效推进重点工作落实

　　加强作风建设的最终落脚点是推动工作落实。因此，要把抓落实的成效作为检验作风建设成效的主要标准。要按照《芦浦镇2008年重点工作》有效推进镇党委、政府全年工作任务落实，对确定的11大类44项任务，各责任部门要坚持重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作时序化，细化分解任务，明确时间进度，逐项予以突破。重点工作抓落实要与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合，深入开展“创业创新破难攻坚”活动，认真解决一批事关民生和发展的难题。各机关干部要切实发挥职能作用，认真履职，兑现承诺，深入基层，积极想办法、破难题，担负起保一方平安、促一方发展的责任，真正做到守土有责，一步一个脚印地抓好落实。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。党员干部要率先垂范、以身作则，大力推行“一线工作法”，带头改进作风、带头抓落实，确保各项任务圆满完成。

　　（二）加强督促检查。要改进督查方式，提高督查实效。在人员安排上，设立“隐形”督察员，做到明暗相结合；在工作安排上，做到“节点”问题必督；在时间安排上，每月督查一次听取汇报。同时把作风建设、抓落实纳入年度考核的重要内容，与干部绩效考核有机结合。

　　（三）营造浓厚氛围。利用创业大讲坛、周一学习夜、理论中心组学习等形式加大宣传力度，大力宣传加强作风建设、狠抓工作落实的现实意义，统一广大干部的思想认识。开辟大讨论活动专栏，及时宣传报道各条战线涌现出来的先进典型，及时曝光不良行为，积极营造良好的舆论氛围和社会氛围。

　　（四）严肃各项纪律。要优化奖惩激励机制，严格执行责任追究制。注重以实绩论英雄，坚持在抓落实过程中考察和识别干部，对作风好、抓落实业绩突出的，予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的，或因作风问题情节严重、影响恶劣的，视情节予以严肃处理，从而在全镇形成凝聚人心、真抓实干、创业创新的良好氛围。

　　附：1、“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”

　　大讨论活动领导小组成员名单

    2、“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”

　　大讨论活动总体安排表

　　 中共芦浦镇委员会

　　 2008年6月6日

　　主题词：作风建设  意见

　　抄  送：县委办、县府办、县作风办

　　附1：

　　“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”

大讨论活动领导小组成员名单

　　组  长：李剑毅

　　副组长：林春平

　　陈毅忠

　　苏光周

　　陈忠义

　　成  员：吴克喜（镇工会）

　　王  骞（镇团委）

　　陈香凤（镇妇联）

　　应金法（镇纪委）

　　王晓晓（镇组织办）

　　 孙梦璐（镇宣传办）

　　黄丹芳（镇党政办）

　　曾斌斌（镇党政办）

　　章建荣（镇全程办）

　　领导小组下设办公室，主任：林春平（兼），副主任：应金法（兼）、王晓晓（兼）、孙梦璐（兼）、黄丹芳（兼）。