关于印发《开展“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动实施方案》的通知

　　各科室、局属各单位：

　　现将《开展“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　　玉环县城市管理行政执法局

                         2009年2月4日  

开展“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动实施方案

　　为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县十三届三次党代会精神，进一步加强机关作风建设，增强为民服务意识，推动城管各项工作落实，根据玉县委〔2009〕6号《关于在全县领导干部中开展“服务农村、服务企业”活动的实施意见》，结合本局工作实际，经研究决定，从2月5日开始在城管行政执法系统开展“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动。具体实施方案如下：

　　一、   走访对象

　　（一）  城关各社区和村居主要负责人。

　　（二）规模以上工业企业、规模以下工业企业代表。

　　（三）城关各中小学校及师生代表。

　　（四）个体工商经营户代表、城乡居民代表。

　　（五）其他各界人士。

　　二、   活动内容

　　1、召开民主恳谈会。邀请社区（村居）负责人、社区管理指导员、居民代表和工商个体户代表等，通过举行民主恳谈会的形式，全面了解社区（村居）、企业发展中遇到的困难和问题，广泛听取群众对城市管理行政执法工作的意见和建议。

　　2、开展宣传咨询活动。要加强城市管理法律法规的宣传，通过开展经常性宣传活动，发放《城市管理行政执法小常识》等相关资料，使群众充分了解城管知识。同时，举行专题宣讲，宣传党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神以及市县党代会精神，帮助基层干部群众和企业经营者正确把握形势，增强科学发展的信心。

　　3、开展“洁美社区”、“环卫示范村”创建活动。城管行政执法大队和市容环卫管理处要对列入创建的社区（村居）进行检查、指导。在日常管理中要有所侧重，做到人员配合到位、管理标准提高、整治力度加大，争取使社区（村居）面貌在较短的时间内得到明显改善。

　　4、开展现场办公及破解难题活动。对需要解决问题相对较多的社区（村居）、企业、学校或店门，采取现场办公的形式，现场接受政策咨询，帮助解决实际问题。特别是针对“国家级卫生城市创建有关问题调查（一、二级环卫管理体制合并问题）”开展专题调研，并协助城关办事处重点破解“西滩垃圾场相关移民问题”这一难题。

　　5、开展公益活动。结合“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动中遇到的有关热点问题，发挥局党、工、青、妇等群团组织作用，有针对性地开展联系点公益服务活动，切实帮助基层解决实际困难。

　　6、开展“城管四进”活动。局领导和科室负责人要采用上门走访或重点约访的形式，深入社区（村居）、企业、学校及店门，发放征求意见函，广泛征求社会各界对城管行政执法工作的意见和建议，同时努力帮助破解基层在发展过程中遇到的主要困难。一是城管进社区（村居）。送法进社区，听取市民意见，了解村居违章户的有关情况。二是城管进企业。开展走访调研，了解企业发展情况，努力帮助企业排忧解难。三是城管进店门。要落实到街，逐门逐店进行走访，并做好上门服务，开展宣传教育和面对面谈心活动，使店主自觉做好“门前三包”及垃圾袋（桶）装化工作。四是城管进学校。借学校开学之际，配合学校将城管知识宣传教育活动纳入学期工作内容，积极开展“小手”牵“大手”等红领巾、青年志愿者活动。

　　（三）成立“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动领导小组

　　组长：陈敦中

　　副组长：龚时连 林世灵 林宗福 江道福

　　成员：陈熙倩  李孙灯  张文传  周智龙

　　叶长林  陈孝云  李黑水

　　 领导小组下设办公室，主任：陈熙倩（兼）。

　　三、时间安排

　　（一）准备工作阶段（2月2日－2月4日）

　　1、召开中层干部会议，传达全县干部大会精神，学习县委文件。

　　2、成立“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动领导小组，制定活动方案，明确工作任务。

　　3、“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动领导小组讨论研究相关事宜。

　　（二）组织实施阶段（2月5日－2月20日）

　　1、召开“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动动员会，扎实开展进社区（村居）、企业、学校、店门宣讲、走访、专题恳谈等活动，积极为社区（村居）、企业献计出力，破解难题。

　　2、2月15日前，在走访的基础上，围绕开展面上调研服务情况、基层在发展中遇到的主要困难、基层群众反映强烈和最迫切希望解决的突出问题，以及下阶段发展建议（包括对下阶段开展科学发展观学习实践活动的建议）等四方面内容，形成书面建议。同时，注意挖掘剖析贯彻科学发展观的特色做法、成功经验和教训，并形成一批正反典型案例。

　　3、2月20日前，召开“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动走访恳谈调研情况分析交流会，深入分析农村和企业发展中存在的主要困难及城管行政执法工作中存在的问题，逐一研究解决群众反映强烈和迫切希望解决有关城管工作的突出问题，认真梳理基层对加快发展的意见和建议，提出促进科学发展的有效措施。

　　（三）总结深化阶段（2月20日－2月底）

　　1、2月25日前，做好书面建议、典型案例和“服务农村、服务企业”情况调查表汇总表及“四进活动”情况的上报。

　　2、进一步开展“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动，分析研究尚未及时解决的难点问题和共性问题，抓好总结完善提高工作。

　　四、工作要求

　　(一) 加强领导，落实责任。“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”是我局进一步加强机关作风建设，提升城管形象的重要措施，局班子成员要积极参与，各科室（队要密切配合，做到思想重视，责任明确，工作落实，确保“服务农村、服务企业”和“城管四进”活动顺利开展。

　　(二)突出服务，讲究实效。要积极推行“四通工作法”和“一线工作法”，把服务工作贯穿始终，积极为农村发展、企业转型升级献计献策，真正沉下心去搞调研、听民声、掌实情、解民难。在走访过程中，对于征求到的意见和建议，做好及时梳理，认真予以研究办理，确保事事有回音，使走访调研工作真正取得实效。

　　(三)加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，在农村、社区、企业和学校中广泛开展城市管理宣传教育活动。对于在“服务农村、服务企业”中涌现出的先进典型、先进事迹，要及时进行宣传报道，努力形成浓厚的舆论氛围。

　　附：1、“服务农村、服务企业”和深化“城管四进”活动安排表

　　   2、“城管四进”活动走访登记表