玉环县人事劳动社会保障局

开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段

工   作   方   案

　　为全面深入、扎实有效地开展好我局学习实践科学发展观活动，按照县委部署，根据《玉环县人事劳动社会保障局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，现结合我局实际，提出如下具体工作方案：

　　一、基本要求

　　根据全县第二批学习实践活动的总体安排，我局学习调研阶段将紧紧围绕“加快转型升级再创发展新优势，统筹城乡一体提升群众满意度”这一学习实践活动总载体，广泛开展以“理论知识大培训、破解难题大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实”为主要内容的“四大活动”。从３月中旬开始，到4月底基本结束。

　　二、具体安排

　　（一）开展理论知识大培训活动（3月中旬-4月中旬）

　　1、领导讲学。利用周一学习夜、党课、局长论坛、科长论坛等平台，局班子成员带头作辅导报告，围绕“科学发展观是什么、提出科学发展观为什么、科学发展观要求我们做什么”等基本问题，引导广大党员干部深入学习领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求。

　　2、集中研学。把精读原著与理论辅导、专题讨论、学习心得交流结合起来，与剖析“双服务”活动期间所掌握的正反案例结合起来，提高学习效果。党组理论学习中心组集中学习2-3次，组织党员干部集中学习5次以上，其中中层以上干部准备交流书面材料，进行交流学习心得1次。

　　3、专题辅导。邀请讲师团有关专家学者作“科学发展观”专题辅导报告，学习先进地区推进人劳社保工作的好经验好做法等，进一步帮助全局党员干部解放思想、拓展思路。从而使党员干部在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有新进步。

　　4、个人自学。认真学习局关于学习实践活动《实施方案》中明确的学习内容。要结合实际，明确自学重点，灵活学习方式，充分利用县农村党员干部现代远程教育站点、局门户网站、社保网站、人力资源网等平台，积极参加群组讨论，提供相关资料，交流学习体会。

　　（二）开展破解难题大调研活动（3月中旬-4月底）

　　1、确定课题。结合人事人才和劳动保障事业发展和群众关心的热点难点问题，对照“双服务”活动梳理出来的问题和县“两代表一委员”提议案承办件，确定专项调研课题。各科室3月23日前上报1篇调研课题，调研课题经局学习实践活动办公室审核后确定，部分重点调研课题作为局班子领衔课题。

　　2、专题调研。局班子成员按照各自确定的重点课题，分组分线带领科室人员深入基层开展专题调研。要通过实地调查、上门走访、现场接访、交心谈心、问卷调查以及民主恳谈等多种方式，重点围绕“三个五”展开工作，即“解决五个突出问题，出台五项具体举措，取得五方面明显成效”。

　　3、撰写报告。专题调研后期，要认真梳理群众的意见建议，分析研究存在的问题，提出相应对策措施，在此基础上认真撰写调研报告，围绕推进科学发展、破解重点问题，提出有见解、可操作的建议。各科室课题调研报告在4月10日前上报局学习实践活动办公室，局班子领衔的重点课题调研报告在5月中旬前完成。

　　（三）开展解放思想大讨论活动（4月底完成）

　　在学习调研的基础上，要围绕全县学习实践活动总载体和“三破三立”（破除不符合科学发展的僵化思想，树立科学发展从我做起的表率意识；破除制约玉环人劳社保事业创新转型的体制机制，树立敢为人先的创新意识；破除影响玉环人劳社保事业发展的瓶颈问题，树立攻坚克难的进取意识）的目标要求，紧密联系当前人事人才和劳动保障事业发展形势，广泛开展解放思想大讨论活动，进一步培育科学发展理念。

　　1、领导干部引领谈。结合我局工作实际，通过带头作专题学习报告，谈蹲点体会等形式，局机关领导干部要在本系统内和一定范围内，带头作学习辅导报告等。通过领导带头谈，进一步引导广大党员干部群众解放思想，凝聚科学发展共识。

　　2、研讨交流专题谈。通过开展“解放思想大讨论”，使人劳系统全体工作人员尤其是党员干部要牢固树立群众意识、奉献意识、责任意识、效率意识、创新意识，努力解决好人劳事业“怎样发展、实现什么样的发展”的问题，充分发挥人劳工作在和谐社会建设中的作用。围绕科学发展目标要求，重点围绕就业、人才、社保等方面召开解放思想专题学习研讨会，开展讨论交流，从而实现工作思路的进一步突破，工作目标的进一步提升，工作水平的进一步提高。

　　3、科学发展大家谈。充分运用报纸、广播电视、局门户网站、社保网站、人力资源网等媒介，组织引导广大群众参与，征集党员群众反映强烈的问题和意见，查找本部门不符合科学发展观的突出问题，听取推进科学发展的建议对策，及时总结提炼有利于推进科学发展的新观点、新经验、新做法。组织局机关人员积极参加“践行科学发展观，我为玉环作贡献”主题征文和“我为玉环科学发展献一策”活动。

　　（四）开展联动服务大落实活动（贯穿学习实践活动始终）

　　1、深化“城乡党组织心连心”活动。要通过认真梳理上阶段“服务农村、服务企业”活动中农村干部群众反映强烈的突出问题，按照城乡统筹和“组织共建、思路共理、资源共享、难题共解”的要求，组织党员干部到联系村，开展结对帮扶等服务新农村活动。

　　2、开展“服务企业回头看”活动。对“双服务”活动期间企业反映的问题，凡是涉及本部门工作职责的，都要逐项予以认真研究解决。对于可以在近期解决的，要提出明确的具体步骤、完成时限和责任主体；对于需要一段时间才能解决的，要列出大体的进度表；对于需县里或上级部门、相关部门协调帮助才能解决的，要提出意见建议；对因政策规定或其他条件限制确实无法解决的，要落实人员向相关企业做好解释工作。

　　3、积极参加“双百一千”计划，每位领导班子成员带领相关职能科室负责人走访企业，调查摸底企业的实际需求，听取企业对人事劳动社会保障工作的意见，着力查找和解决办事拖拉，工作程序繁杂，节奏不快、效率不高的问题，切切实实的帮助企业解决难题。

　　三、精心实施

　　做好学习调研阶段工作对于确保整个活动高质量的开展，具有举足轻重的意义。因此，各科室（下属各单位）务必要把开展好“四大活动”作为当前的一项重要任务，周密安排部署，切实抓好落实。

　　1、加强领导。局“学习实践科学发展观活动”领导小组及办公室，切实负起责任，认真制定活动计划，细化分解工作任务，创新载体，精心组织，确保主题实践活动各项内容的开展。

　　    2、狠抓落实。在整个学习调研阶段，自觉接受县指导检查组的督查，充分置于群众的参与、评价和监督之下；认真听取各方意见建议，推动学习调研工作顺利进行，提高活动开展的质量和成效。

　　    3、营造氛围。健全活动信息报送工作制度，充分利用局门户网站、简报等载体，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

　　    4、总结提高。学习调研阶段结束后，我局将对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结。同时，超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施。并将学习调研阶段工作总结于4月30日前报县委学习实践活动办公室。

　　附件：

学习调研阶段主要工作安排表