各科、室、所、队、会：

　　为全面推进廉政文化建设工程，构建廉政文化大宣教机制。根据《台州市工商廉政文化建设实施意见》文件精神，结合我县实际，现制定《玉环县工商局廉政文化进市场工作方案》。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以“廉洁公平、诚信守法，繁荣市场”为主题，以提高市场举办者、市场管理者拒腐防变能力和增强市场经营户诚信公平意识为重点，以制度建设为保证，将反腐倡廉宣传教育和市场管理、经营活动有机地结合，以廉政净化市场环境，用文化促进市场繁荣。

　　二、工作目标

　　按照构建惩防体系的总要求，通过开展内容丰富、形式多样的市场廉政文化活动，使市场举办者、管理者、经营户进一步了解反腐败斗争的形势，认清腐败的危害性，提高全社会参与和支持反腐倡廉建设的积极性。通过两年的努力，使廉政文化的舆论氛围不断改善、廉政文化的渗透面不断加深、市场管理者拒腐防变能力不断提高、市场经营户诚信公平守法经营意识不断增强，逐步形成具有时代特征、工商特色、市场特点的廉政文化体系。活动自本方案公布之日开始实施，先在玉环城关中心菜市场试点，并在总结试点经验的基础上，9月份在全县星级市场中推开。

　　三、工作任务

　　1、开展反腐倡廉教育。市场举办者要制定反腐倡廉年度教育计划，每月围绕一个廉政教育主题开展活动，通过组织专题学习会、廉政承诺、廉洁从业座谈、发廉政贺卡或短信等活动，深入搞好职业道德教育、党纪法规教育、示范教育和警示教育。同时结合经营户中流动党员的特点，创新活动载体和教育内容，通过设立党员示范岗，在经营户中带头文明经营、廉洁从业、诚实守信，积极发挥经营户党员在廉政文化进市场活动中的先锋模范作用。

　　2、建设宣传教育活动阵地。一是在市场醒目位置开辟廉政文化宣传栏，开展专题宣传活动；二是通过设置廉政文化景观或利用电子屏幕播放廉政格言警句、名人名言等形式，营造廉政文化氛围；三是在市场活动室设立廉政阅读架，供全体经营户学习了解廉政时事政策。

　　3、加强市场廉政制度建设。一是修改完善市场内部管理制度，通过制度约束市场管理的各个环节，发动广大管理人员和经营户监督现行制度执行情况，保证制度落实到位。二是健全内部监督制约机制，以财务收支、人事管理、基建管理、物业租赁等为重点，建立起一整套的学习教育、监督管理、责任追究制度，设立场务公开栏，将市场重大事项在场务公开栏内及时张贴公示。市场管理方要向广大经营户公开作出认真负责的廉政承诺。三是完善经营户信用评价制度。建立经营户信用档案，不断采集、丰富经营户信用记录，倡导诚信守法经营。

　　4、参与廉政文化活动。积极组织并参与各类唱廉政歌曲、创作廉政书画、讲廉政故事等群众喜闻乐见的活动，增强活动感染力，营造以廉为荣、以腐为耻的社会环境。要求每年开展一次以上廉政文化活动，形式不限。

　　5、开展诚信经营户评选活动。由辖区工商所会同市场举办者组织开展诚信经营户评选活动。评选时要征求相关部门意见，并发动广大消费者积极参与，评选结果出来后，要通过授牌、宣传窗展示、报纸宣传等形式，大张旗鼓地宣传诚信经营户，在市场内营造诚信经营、争先创优的氛围。

　　6、推进市场信用监管。在农贸市场，认真开展食品准入工程建设，结合“一票通”的实施，把食品安全工作落到实处；在其它非农贸市场，要通过规范商标使用、实施品牌备案，把信用监管落到实处。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。为保证廉政文化进市场活动的顺利开展，县局成立以局纪委书记为组长，县局监察室、市场科，城关、楚门工商所负责人为成员的领导小组，全面负责廉政文化进市场工作。各市场举办者要对开展廉政文化进市场活动负总责，并明确具体责任领导，认真做好各个环节的工作。

　　2、联系实际抓落实。各市场要结合自身情况，在本方案的基础上，进一步明确总体目标，细化实施方案，根据实际情况作出长远规划和近期工作安排。市场负责人要充分认识此项工作的重要性，把廉政文化进市场工作摆上重要的议事日程，进行专题研究，加大人力、物力投入，确保取得成效。

　　3、探索建立长效机制。市场廉政文化建设是一个新生事物，是一项长期任务，在工作中要拓宽思路，积极进行创新，不断进行总结提升，努力探索市场廉政文化建设的规律性。通过不断的探索，建立健全市场廉政文化建设的目标管理、资金投入、考核评价和激励机制，逐步将市场廉政文化建设纳入“星级市场”创建的一项工作内容，达到长效管理的目标。

　　                                                                                                                                                                       二〇〇九年六月十六日